Решение № 12-2324/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-2324/2019

Мировой судья А.М. Газтдинов

16MS0011-01-2018-001781-87

Дело № 12-2324/2019


РЕШЕНИЕ

г. Казань 27 мая 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 04 апреля 2019 года директор ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, а также прекращении производства по делу. В обоснование указано, что мировым судьей неправильно применены нормы ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку в данном случае административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ нельзя рассматривать в совокупности с правонарушениями в области охраны окружающей среды.

Директор ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, поскольку погрузка – выгрузка опасных грузов производилась на причале, собственником которого является ООО «Скала».

В судебное заседание представитель ФИО1 – ФИО2 явилась, жалобу поддержала.

Изучив материалы дела, и выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии -

влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 28 ст. 12 Федерального закона 99-ФЗ от 04 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о лицензировании при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, выявлены нарушения в деятельности ООО БК «Ривэ-Ойл».

Установлено, что 31.05.2018 г. примерно в 11:00 час., по адресу, <...> с причала № КНМ, принадлежащего ООО «Скала», ООО БК «Ривэ-Ойл», на основании договора перевозки внутренним водным транспортном от 15.02.2018 г., заключенного между ООО «Судоходная компания «Якташ» и ООО БК «Ривэ-Ойл», производилась выгрузка нефтепродуктов (топливо ДТф, марка Б) в стоящую у вышеуказанного причала несамоходную нефтеналивную баржу «БХ-11», принадлежащую «Судоходной компании «Якташ». Выгрузка топлива в танки несамоходной нефтеналивной баржи «БХ-11» осуществлялась с использованием трубопровода из автоцистерны «Скания» (г/н ...), которая была размещена на причале. При этом, как показала проверка, для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте у ООО БК «Ривэ-Ойл» соответствующая лицензия отсутствовала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости и допустимости.

Довод заявителя о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, является ошибочным.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу подпункта б пункта 5, пункта 6 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012 года N 193, к лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перегрузке опасных грузов в морских портах, относится наличие плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов).

Вышеприведенная правовая норма регулирует правоотношения в области защиты окружающей среды, так как, законодателем закреплена обязанность получения лицензии главным образом в целях безопасности погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, и для допуска к осуществлению таких услуг только тех лиц, которые имеют лицензию.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составляет один год.

Доводы жалобы о том, что директор ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, является лицо, которое непосредственно осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта без соответствующей лицензии.

При таких обстоятельствах директор ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно привлечен к административной ответственности.

В жалобе не приводятся ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом обсуждения мирового судьи, все доводы заявителя исследовались в судебном заседании и получили в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ надлежащую оценку.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 04 апреля 2019 года в отношении директора ООО БК «Ривэ-Ойл» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.А.Идрисова