Решение № 2-2726/2017 2-2726/2017~М-1830/2017 М-1830/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2726/2017

Дело № 2 – 2726/2017 1 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Лоховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грдзелидзе ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее ГУ УПФ), просил признать недействительным отказ в назначении истцу страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды учебы в Батумском техникуме советской торговли с 1972 года по 29 февраля 1976 года, службы в Советской Армии с 31 октября 1976 года по 28 июня 1978 года, работы в должности повара в ООО «Грузинское морское пароходство» с 22 сентября 1978 года по 18 июня 1999 года, в должности шеф-повара у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 1 декабря 2001 года по 6 мая 2006 года, в должности повара в ООО «Алые паруса» с 7 мая 2006 года по 3 ноября 2007 года, в должности повара в ООО «Соловей» с 26 ноября 2011 года по 18 января 2012 года и обязать назначить страховую пенсию с 14 января 2017 года. В обоснование иска указано, что ответчик не включает в страховой стаж истца указанные периоды работы, вместе с тем, включение данных периодов работы в страховой стаж истца влияют на возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, указав, что периоды учебы в Батумском техникуме советской торговли с 1972 года по 29 февраля 1976 года, службы в Советской Армии с 31 октября 1976 года по 28 июня 1978 года, работы в должности повара в ООО «Грузинское морское пароходство» с 22 сентября 1978 года по 18 июня 1999 года не отражены в трудовой книжке истца, при этом на запрос пенсионного органа ответ из компетентных органов Грузии с подтверждающими документами не поступил. За периоды работы в должности шеф-повара у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 1 декабря 2001 года по 6 мая 2006 года, в должности повара в ООО «Алые паруса» с 7 мая 2006 года по 3 ноября 2007 года, в должности повара в ООО «Соловей» с 26 ноября 2011 года по 18 января 2012 года не уплачены пенсионные взносы и сведений от указанных работодателей о работе истца для персонифицированного учета не поступало.

Выслушав объяснения представителя ответчика, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 14 декабря 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением 29 марта 2017 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, при этом, согласно названному решению, у истца был учтен страховой стаж в размере 4 лет 9 месяцев 17 дней.

При этом истцу не были включены в страховой стаж периоды учебы в Батумском техникуме советской торговли с 1972 года по 29 февраля 1976 года, службы в Советской Армии с 31 октября 1976 года по 28 июня 1978 года, работы в должности повара в ООО «Грузинское морское пароходство» с 22 сентября 1978 года по 18 июня 1999 года, так как требуется подтверждение достоверности представленных истцом документов, а периоды работы в должности шеф-повара у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 1 декабря 2001 года по 6 мая 2006 года, в должности повара в ООО «Алые паруса» с 7 мая 2006 года по 3 ноября 2007 года, в должности повара в ООО «Соловей» с 26 ноября 2011 года по 18 января 2012 года не содержатся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ЗФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

Согласно ч.2 и ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных ч.2, ч.З статьи 35 указанного закона, в 2016 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Истец обратился за назначением пенсии в возрасте 60 лет, следовательно, для назначения пенсии ему требуется страхового стажа не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

В соответствии с п.11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжек колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно соглашениям о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г., между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии принято Соглашение от 16.05.1997 года о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно которому пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства. Одна сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (статьи 2,4 Соглашения).

В соответствии со ст. 6,8 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Для граждан государства одной стороны, переселившихся на территорию государства другой стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств сторон (в том числе до вступления в силе настоящего соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Грузии, переехавшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, что подтверждается соответствующими документами (паспортом), никем не оспаривается.

Истец предоставил ответчику и в материалы гражданского дела диплом, а также нотариальный перевод диплома о периоде обучения в Батумском техникуме советской торговли с 01.09.1972 года по 22.02.1976 года, учетно-послужную карточку, справку, подтверждающие, что он служил в рядах Советской Армии с 31.10.1976 года по 28.06.1978 года, архивные справки Грузинского морского пароходства № 107/16, 108/16, 109/16 от 09.12.2016 года за период работы с 22.09.1978 года по 18.06.1999 года и заработной плате за 1986-1990 годы, что дает основания для включения названных периодов в страховой стаж истца.

Довод ответчика о том, что данные документы не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих стаж истца, поскольку пенсионный орган не получил ответы на запросы, направленные в компетентные органы Грузии для подтверждения достоверности сведений, указанных в названных документах, является необоснованным, так как противоречит пункту 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии принято Соглашение от 16.05.1997 года о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж периоды учебы в Батумском техникуме советской торговли с 1 сентября 1972 года по 29 февраля 1976 года, службы в Советской Армии с 31 октября 1976 года по 28 июня 1978 года, работы в должности повара в ООО «Грузинское морское пароходство» с 22 сентября 1978 года по 18 июня 1999 года.

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225(ред. от 25.03.2013) все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

На основании «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (ред. от 31.10.2016) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы).

Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

При увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки указывается, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия.

При приеме на новое место работы в трудовой книжке работника в графе 3 раздела "Сведения о работе" делается запись, предусмотренная п. 3.1 настоящей Инструкции, с указанием при этом, что работник принят (назначен) в порядке перевода.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), ранее действовавшей, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи о том, что 01.12.2001 года он был принят на должность шеф - повара к ИП ФИО2 приказом № 2 от 01.12.2001 года, 06.05.2006 года уволен по ст. 83 пункт 6 в связи со смертью работодателя приказом № 20 от 06.05.2006 года; 07.05.2006 года истец принят на должность шеф-повара в ООО «Алые паруса» приказом № 31 от 07.05.2006 года, 03.11.2007 года уволен по статье 77 ТК РФ по собственному желанию приказом № 51 от 03.11.2007 года, 26.11.2011 года принят на должность повара в ООО «Соловей» приказом № 2 от 25.11.2011 года, 18.01.2-12 года уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 ТК РФ приказом № 1/1 от 18.01.2012 года.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, зарегистрирован 14.02.2008 года, по сведениям персонифицированного учета, а именно в выписке из лицевого счета ЗЛ, сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности у ИП ФИО2, в ООО «Алые паруса» и в ООО «Соловей» за названные периоды отсутствуют.

В то же время, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, по которым согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая, что записи в трудовой книжке соответствуют требованиям действующего законодательства, названные работодатели осуществляли финансово- хозяйственную деятельность, начисляли работникам заработную плату, оснований для отказа истцу в удовлетворении требований о включении периодов работы у названных работодателей в страховой стаж по причине неуплаты работодателями страховых взносов за истца, суд не находит. При этом суд учитывает, что указанные работодатели в настоящее время ликвидированы, в связи с чем, истец лишен возможности потребовать от них перечисления страховых взносов и предоставить сведения о работе в пенсионный фонд.

Вместе с тем, суд находит необходимым исключить из стажа работы в ООО «Соловей» период с 26 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года, поскольку, как следует из наблюдательного дела, работодатель в отчете в пенсионный орган указал, что заработная плата работникам в 3 квартале 2011 года не начислялась и не выплачивалась.

Таким образом, истец на день обращения за назначением пенсии и достижения возраста 60 лет имел необходимый страховой стаж, с учетом удовлетворенных требований о включении спорных периодов с указанный стаж, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 14 января 2017 года.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Грдзелидзе ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 29 марта 2017 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости Грдзелидзе ......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Грдзелидзе ..... страховую пенсию по старости с 14 января 2017 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж Грдзелидзе ..... периоды учебы в Батумском техникуме советской торговли с 1 сентября 1972 года по 29 февраля 1976 года, службы в Советской Армии с 31 октября 1976 года по 28 июня 1978 года, работы в должности повара в ООО «Грузинское морское пароходство» с 22 сентября 1978 года по 18 июня 1999 года, в должности шеф-повара у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 1 декабря 2001 года по 6 мая 2006 года, в должности повара в ООО «Алые паруса» с 7 мая 2006 года по 3 ноября 2007 года, в должности повара в ООО «Соловей» с 1 января 2012 года по 18 января 2012 года.

В удовлетворении требований Грдзелидзе ..... о понуждении к включению в страховой стаж периода работы повара в ООО «Соловей» с 26 ноября 2011 год а по 31 декабря 2011 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу Грдзелидзе ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.