Решение № 3А-14/2019 3А-14/2019(3А-56/2018;)~М-66/2018 3А-56/2018 М-66/2018 от 24 марта 2019 г. по делу № 3А-14/2019

3а-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 25 » марта 2019 года г. Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Думаева А.Б.

при секретаре Сокурове Р.И.

с участием:

представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Дубки» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 9 января 2018 года;

представителя административного ответчика Правительства Кабардино-Балкарской Республики – ФИО2, действующего на основании доверенности 20-2/3-4993 от 27 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дубки» к Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 2-ПП от 29 января 2016 года по состоянию на 7 июля 2015 года определена кадастровая стоимость принадлежащего на праве собственности ООО «Дубки» - павильона-навеса с кадастровым номером №, общей площадью 1490 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес> Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги «Кавказ» в размере 25001899,02 руб. и мясного павильона с кадастровым номером № общей площадью 582,1 кв.м., расположенному по тому же адресу, в размере 23888506,21 руб.

Ссылаясь на указанное и утверждая о том, что размер кадастровой стоимости названных объектов недвижимости превышает размер их рыночной стоимости, которая, как это следует из отчетов оценщика – ИП ФИО3 № 94/18 и 101/18 от 22 октября 2018 года на приведенную дату составляет 7380000 рублей и 5230000 рублей соответственно, что данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы как плательщика налога на имущество, ООО «Дубки» обратилось в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с настоящим заявлением. В поданном иске, предъявленном к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, заявитель просил установить по состоянию на 7 июля 2015 года кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, приведенной в представленном отчете.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 исковые требования уточнил, просив установить рыночную стоимость павильона-навеса с кадастровым номером № 7591 000 рублей, а мясного павильона с кадастровым номером № в размере 5465000 рублей в соответствии с заключениями судебной оценочной экспертизы № 022-СЭА/2108 от 7 марта 2019 года и 023/СЭА-2018.

Представитель административного ответчика: Правительства Кабардино-Балкарской Республики – ФИО2 полагал требования подлежащими отклонению по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости: павильон-навес с кадастровым номером № общей площадью 1490 кв.м., и мясной павильон с кадастровым номером №, общей площадью 582,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги «Кавказ».

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости установлена на 7 июля 2015 года в размере 25001899,02 руб. и 23888506,21 руб., соответственно.

ООО «Дубки» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, установлении их кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости, были представлены ранее направленные в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчеты, подготовленные оценщиком ФИО3, в которых, по состоянию на 7 июля 2015 года, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № определена в размере 7591 000 и 5465000 рублей, соответственно.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28).

В связи с представленными административными ответчиками письменными возражениями, в которых ставилось под сомнение соответствие отчетов об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определением Верховного Суда КБР от 4 февраля 2019 года, по ходатайству представителя административного истца ФИО1 назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО4

Согласно заключениям эксперта № 022-СЭА/2018 и № 023-СЭА/2018 от 7 марта 2019 года рыночная стоимость по состоянию на 2 февраля 2016 года павильона навеса составляет 7591 000 рублей, мясного павильона 5 465 000 рублей, соответственно, а вышеназванные отчеты об оценке нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета не содержат.

Не доверять выводам эксперта ФИО4 у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ее выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у нее соответствующей специальности.

Эксперт ФИО4 имеет квалификацию и достаточный стаж работы в области оценочной деятельности, а составленное ею заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и статей 77, 79-82 КАС Российской Федерации, основываясь на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных ею выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Из заключения следует, что при расчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости эксперт использовала затратный и доходный подходы, что не противоречит положениям Федерального законе об оценке и принятым в его исполнение Федеральным стандартам оценки, а также упомянутому Федеральному закону от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; отказ от использования сравнительного подхода к его оценке обоснован и сомнений не вызывает.

Расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые экспертом сведения; в заключении эксперт ответила на поставленные перед ней вопросы.

Представителем Правительства КБР – ФИО2 не указано на наличие каких-либо нарушений, включая и методологических, со стороны эксперта ФИО4 при подготовке ею рассматриваемых заключений.

Таким образом, данные заключения является относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, в связи с чем, суд принимает их в качестве средства обоснования своих выводов и, как следствие, считает установленным то обстоятельство, что рыночная стоимость по состоянию на 7 июля 2015 года принадлежащего на праве собственности административному истцу - обществу с ограниченной ответственностью «Дубки» указанных объектов недвижимости составляет 7591 000 рублей и 5 465 000 рублей, соответственно.

Доказательств, которые опровергали бы заявленную к установлению административным истцом - ООО «Дубки» рыночную стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости, либо свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в иных, нежели определенных в упомянутых заключениях эксперта, размерах, административным ответчиком, вопреки положениям части 1 статьи 62 и части 5 статьи 247 КАС Российской Федерации, не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180 и 249 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дубки» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 июля 2015 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- павильона-навеса с кадастровым номером №, общей площадью 1490 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги «Кавказ» в размере 7591 000 (семь миллионов пятьсот девяносто одна тысяча) рублей;

- мясного павильона с кадастровым номером №, общей площадью 582,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги «Кавказ» в размере 5465000 (пять миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости павильона-навеса с кадастровым номером № и мясного павильона с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги «Кавказ» в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости павильона-навеса с кадастровым номером № и мясного павильона с кадастровым номером № считать дату обращения общества с ограниченной ответственностью «Дубки» в Комиссию по рассмотрению споров при Управлении Росреестра по КБР о результатах определения кадастровой стоимости – 16 ноября 2018 года.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.Б. Думаев