Решение № 2-746/2021 2-746/2021~М-322/2021 М-322/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-746/2021

Дело №

73RS0002-01-2021-000919-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 марта 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С.

с участием адвоката Миридоновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, нанимателем по договору социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения постоянно проживал и до настоящего времени проживает в однокомнатной муниципальной квартире общей площадью 25 кв.м по адресу: <адрес><данные изъяты> Для проживания по другому адресу никогда не выезжал, лечебное, дошкольное, школьное учреждения не менял. С 2002 года в данной квартире жил вместе с бабушкой по линии матери ФИО4, в период с 2002 по 2004 года с родителями: матерью ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Последний в 2005 году создал вторую семью, но официально брак с ФИО7 расторг только в 2007 году. Было общее хозяйство и единый семейный бюджет. В 2012 году умерла бабушка ФИО4, которая в большей мере заботилась об истце. После этого ФИО7 стала вести <данные изъяты> длительно болела и ДД.ММ.ГГГГ скончалась. От родственников слышал, что ее родной брат ФИО1 в начале двухтысячных уехал в г. Москву на заработки, для проживания в г. Ульяновск уже не возвращался. Отец истца после смерти ФИО7 проживать с сыном в спорной квартире не мог, так как ДД.ММ.ГГГГ скончалась его вторая жена и на иждивении осталась малолетняя дочь. В полном объеме воспитанием, развитием, обучением и содержанием истца стала заниматься бабушка по линии отца ФИО2, которая после получения паспорта (по достижении 14-летнего возраста) пояснила, что он в долевой собственности имеет комнату в общежитии по адресу: <адрес>, в которой с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован. Обстоятельства приобретения данного жилого помещения не известны. Позже узнал, что данное жилое помещение приобретено его матерью, а также то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был вместе с ней прописан в <адрес>. Регистрация истца с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ ему не известна. Для выяснения данной ситуации и решения вопроса по спорной квартире ФИО12 и его бабушка на протяжении последних 5 лет разыскивали дядю (брата матери) ФИО1 и только в декабре 2020 года узнали, что он умер в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ скончался отец истца – ФИО22. Распоряжением Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске от 10.12.2018 года попечителем истца назначена бабушка ФИО2 В 2019 г. (по окончании 9 классов) он поступил в КГиМС «Колледж государственной и муниципальной службы» филиал в <адрес>), но в 2020 году стал обучаться в Колледже экономики и информатики имени А.Н. Афанасьева при Ульяновском государственном Университете (<адрес>). Спорную квартиру содержит в надлежащем состоянии, сделал ремонт, провел Интернет, заменил мебель. Оплачивает текущие платежи и образовавшуюся задолженность за жилое помещение, коммунальные услуги. На заявление ФИО2 о закреплении за истцом квартиры по адресу: <адрес> заключении договора социального найма ответчик в конце декабря 2020 года ответил отказом, предложил обратиться в суд. Просит признать за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на администрацию г. Ульяновска (управомоченное лицо – Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции) обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Истец ФИО12 в судебном заседании исковые требования уточнил в соответствии со ст. 39 ГПК РФ. Просит признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признать ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем по договору социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры, указать в резолютивной части решении суда о том, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Адвокат Миридонова С.А. в судебном заседании позицию истца и уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации города Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска ФИО14 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Полагает исковые требования неподлежащими удовлетворению. Истец не является членом семьи нанимателя, никогда не был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Имел регистрацию вместе со своей матерью в ином жилом помещении. Его матери ФИО7 предоставлялось жилое помещение в с. Лаишевке, в том числе и на истца, которое впоследствии было приватизировано. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Пояснил, что каких-либо доказательств законности вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не предоставлено. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом мнения участников процесса суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, его адвоката, представителя ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно части 2 статьи 686 ГК РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу части 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что жилое помещение – однокомнатная квартира жилой площадью 16,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Впоследствии данная квартира предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на семью в составе трех человек: ФИО4 (основной квартиросъемщик), ФИО1 (сын), ФИО5 (дочь).

Квартира является муниципальной собственностью <адрес>.

Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в квартире числится ФИО1.

Данная квартира после смерти ФИО4 в 2012 году на условиях договора социального найма не передавалась.

ФИО15 Ринатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО6, ФИО7.

В соответствии с записью акта о рождении ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства его родителей указан адрес: <адрес>

Брак между ФИО6 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил брак с ФИО8. От брака родилась дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7. В записи акта о смерти указано последнее место жительства: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6. В записи акта о смерти указано последнее место жительства: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1.

Распоряжением Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске № от ДД.ММ.ГГГГ установлено попечительство над несовершеннолетним ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Попечителем назначена ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске попечитель с несовершеннолетним подопечным проживали по адресу: <адрес>.

Истцу ФИО12 принадлежит 19/100 доли в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение приобретено ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действующей за своего несовершеннолетнего сына ФИО6

Согласно адресной справке ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с медицинским полисом серии № выданным ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, адрес постоянного проживания – <адрес>.

В медицинской карте МУЗ «Детская городская поликлиника №» указан тот же адрес истца. Медицинское наблюдение несовершеннолетнего ФИО12 по адресу: <адрес> подтверждается справкой учреждения.

Согласно картам вызова скорой неотложной медицинской помощи от 2011, 2012, 2013, 2014 бригада скорой медицинской помощи несовершеннолетнему ФИО12 вызывалась по адресу: <адрес>

Справкой МБДОУ детский сад № «Золотой ключик», договором на посещение ФИО12 детского садика подтверждается его посещение учреждения и проживание по указанному адресу.

Из справки МБОУ средняя школа № следует, что ФИО12 обучался в данной школе. В период обучения проживал согласно алфавитной книге записи обучающихся по адресу: <адрес>

В заявлении ФИО7 о принятии её ребенка ФИО12 в первый класс средней школы №, договоре об образовании от ДД.ММ.ГГГГ содержится адрес ребенка – <адрес>.

В настоящее время является студентом 1 курса очной формы обучения колледжа экономики и информатики им. А.Н. Афанасьева.

Представленными платежными документами подтверждается оплата жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение.

Попечитель установил в квартире домашний Интернет МТС, выполнен ремонт.

С целью закрепления жилого помещения по адресу: <адрес> за ФИО6 его попечитель ФИО2 обратилась в Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

22.12.2020 года попечителю дан ответ о том, что ФИО12 в квартире не зарегистрирован, правовых оснований для закрепления за ним жилого помещения и заключения с ним договора социального найма не имеется. Для разрешения вопроса рекомендовано обратиться в суд.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что её внук ФИО12 проживает по спорному адресу с рождения. Был вселен как член семьи его другой бабушкой ФИО4, которая водила его в детский садик, занималась воспитанием. После смерти ФИО7 отец ФИО6 забрал его к себе в семью. Но через неделю после смерти ФИО7 умерла его вторая жена, осталась несовершеннолетняя дочь. Сын стал злоупотреблять спиртными напитками. После смерти сына оформила попечительство на внука. Поскольку ФИО11 не завел друзей по её адресу, они проживали по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что ФИО12 проживает по адресу: <адрес>, место жительства не менял. Также проживал в квартире с рождения со своей матерью. Ходил в детский садик «Золотой ключик». Вместе с её сыном учился в школе, сейчас вместе учатся в колледже. Регулярно видит его по данному адресу. Со слов своего сына знает, что ФИО11 делал в этой квартире ремонт.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда не имеется.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО12 был вселен с момента своего рождения своей бабушкой ФИО4 как член семьи нанимателя в соответствии со ст. 67 ЖК РФ в установленном порядке.

Их семья вела общее хозяйство, имела совместный бюджет, имущество для совместного пользования.

Доказательств того, что ФИО4 требовала выселения ФИО12 в материалах дела не имеется.

Временное проживание истца по адресу попечителя носит вынужденный характер.

Отсутствие регистрации по спорному адресу истца не является основанием для отказа в признании за ним права пользования жилым помещением.

ФИО6 не имел реальной возможности заявить о своих правах на жилое помещение, зарегистрироваться по данному адресу в связи со своим несовершеннолетием, не мог в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о регистрации по месту жительства.

Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом (ст. 64 СК РФ) обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребенка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребенка, не обладавшего дееспособностью в полном объеме.

По наступлении совершеннолетия ФИО12 заявил о своих правах на жилое помещение.

Доказательств передачи непосредственно ФИО12 какого-либо жилого помещения по договорам социального найма либо передачи жилого помещения в собственность граждан в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО12 был вселен и проживал в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, он обладает всем комплексом жилищных прав, предусмотренных ст. 82 ЖК РФ.

Заключение договора социального найма с гражданином, вселенным на законном основании в жилое помещение, фактически является подтверждением сложившихся отношений по использованию жилого помещения нанимателем (членами семьи умершего нанимателя), а не представлением нового жилого помещения на условиях социального найма.

За ФИО12 следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, вследствие чего он подлежит признанию нанимателем по договору социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры вместо предыдущего нанимателя ФИО4

В силу ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений (наймодателем и нанимателем) договора социального найма в письменной форме.

При таких обстоятельствах вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО12 удовлетворить.

Признать за ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать ФИО12 нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина