Решение № 2-1181/2019 2-1181/2019~М-983/2019 М-983/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1181/2019

Дело №2-1181/19

76RS0008-01-2019-001300-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Александровой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Переславля-Залесского о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации городского округа города Переславля-Залесского, просит признать за истцом право собственности на здание площадью 196,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>

В обоснование требования указано, что ФИО1 является собственником данного земельного участка, вид разрешенного использования которого – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Приняв решение разводить на участке пчел и птиц, заняться овощеводством, истец получила разрешение на строительство постройки вспомогательного использования (дома фермера), хозяйственной постройки и шахтного колодца. Строительство было завершено в 2015 году. Дом фермера является капитальным строением, объектом недвижимости. Однако, органы Росреестра отказали в регистрации здания в связи с отсутствием государственной регистрации здания основного использования. Такого здания на участке не имеется. Единственным основанием для регистрации права собственности на здание, выстроенное истцом, является решение суда.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО3, указанное требование поддержали. К изложенному в иске дополнили, что отказ Росреестра в регистрации объекта недвижимости оспаривался в судебном порядке. Суд в иске отказал, решение суда не обжаловалось. Получая в 2012 году разрешение на строительство, истец не обратила внимания, что оно на постройку вспомогательного использования. Фактически здание представляет собой жилой дом, используется для проживания. Крестьянское фермерское хозяйство истцом ведется (без регистрации в ЕГРИП), выращиваются овощи, пока для личного потребления. Урожая хранится доме, в неотапливаемых помещениях. Проживать по адресу регистрации в Московской области истец не желает.

Представитель ответчика администрации городского округа города Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, в которых указал, что срок действия разрешения на строительство постройки вспомогательного использования, хозяйственной постройки и колодца истек 30 октября 2015г. Земельный участок истца находится в зоне ведения сельского хозяйства СХ-2. Указанная зона не предусматривает строительства дома фермера. Состав фермерского хозяйства определяется законом о фермерском хозяйстве и включает в себя земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птицу, сельскохозяйственную и иную технику и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Дополнительно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании договора дарения от <дата скрыта> истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 28). Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Истцом получено разрешение на строительство <номер скрыт> от 30.10.2012г., выданное главой Переславского муниципального района (л.д. 9). Из текста документа следует, что ФИО1 разрешено строительство объектов крестьянского (фермерского) хозяйства: постройки вспомогательного использовании (дом фермера), хозяйственной постройки, шахтного колодца. Срок действия разрешения до 30.10.2015г.

В материалы дела представлен технический план здания от 20.11.2018г., подготовленный кадастровым инженером <Э.А.В.>. В разделе характеристики объекта недвижимости указано, что назначение объекта – нежилое. Вместе с тем, в экспликации технического плана здания приведен перечень помещений, в том числе указаны три спальни, гостиная, санузел.

Сама истец поясняет, что строение используется для проживания.

В отчете <номер скрыт> оценщика <О.И.А.> имеются фотографии спорного строения. Видно, что это жилой дом. Об этом свидетельствует внешний вид строения, его внутреннее убранство, обстановка. В разделе 3.1 отчета указано, что фактическое использование объекта – жилой дом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фактически истцом заявлено требование о признании права собственности на жилой дом.

Вместе с тем, разрешение на строительство жилого дома истец не получала.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов и другие категории земель. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Как следует из положений статей 77 и 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статьей 85 ЗК РФ предусмотрено, что для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки из земель населенных пунктов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изменении категории принадлежащего истцу земельного участка, включении его в границу населенного пункта и об изменении вида его разрешенного использования. Строительство жилого дома на земельном участке, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства" противоречит приведенным нормам законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 1, пункту 2 ст. 11 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

В соответствии с пунктом 1 ст. 6 названного Закона в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

С учетом изложенного жилой дом не может быть отнесен к имуществу крестьянского фермерского хозяйства, так как не является средством производства и не обладает признаками производственно-хозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, спорное строение является самовольной постройкой.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец ФИО1 не имела права на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 76:11:181703:76, за ней не может быть признано право собственности на самовольную постройку, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019г.