Решение № 12-521/2020 12-541/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-521/2020

Дело № 12- 521/20


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2020 года гор. Махачкала

Судья Кировского районного суда гор. Махачкалы Республики Дагестан Нурбалаев Р.Н.,

рассмотрев жалобу ОАО «Дагестанская сетевая компания» на постановление начальника отдела государственной инспекции труда ФИО1 №5/7-216-20-ОБ/12-1805-И/35-9 от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда ФИО1 №5/7-216-20-ОБ/12-1805-И/35-9 от 14 августа 2020 года ОАО «Дагестанская сетевая компания» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ОАО «Дагестанская сетевая компания», считая постановление незаконным и необоснованным обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель ОАО «Дагестанская сетевая компания» в суде поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель государственной инспекции труда в РД в суд не явился, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья истребует дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы ОАО «Дагестанская сетевая компания», судом в Государственную инспекцию труда в Республике Дагестан направлялось судебное требование о представлении материалов дела об АП в отношении ОАО «Дагестанская сетевая компания», со всеми доказательствами послужившими основанием для привлечения ОАО «Дагестанская сетевая компания» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.26.9 КоАП РФ, поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению, не позднее чем в пятидневный срок, со дня получения указанного поручения либо запроса.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба ОАО «Дагестанской сетевой компании» рассмотрена, по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы ОАО «Дагестанской сетевой компании» об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, установление обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, сроков подачи жалобы, подведомственности, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП, органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ОАО «Дагестанская сетевая компания».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ОАО «Дагестанская сетевая компания» и отмены постановления.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ОАО «Дагестанская сетевая компания» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым отменить состоявшееся постановление в отношении ОАО «Дагестанская сетевая компания» и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.530.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Дагестанская сетевая компания» удовлетворить.

Постановление начальника отдела государственной инспекции труда ФИО1 №5/7-216-20-ОБ/12-1805-И/35-9 от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Дагестанская сетевая компания» отменить, производство по делу прекратить, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД, участниками производства по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья Р.Н. Нурбалаев