Постановление № 5-352/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-352/2019

№ 5-352/2019

73RS0002-01-2019-004515-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 09 сентября 2019 г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Навасардяна В.С.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №155 «Жар птица», юридический адрес и местонахождение <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/732701001,

У С Т А Н О В И Л :

22.08.2019 года в 10 часов 40 минут по адресу г. Ульяновск ул. Автозаводская д. 1 (ОМВД России по Засвияжскому району гор. Ульяновска) выявлено, что МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» 12.08.2019 года прекратило (расторгло) трудовой договор с гражданкой <адрес> ФИО3, по профессии (должности) воспитателя по месту осуществления трудовой деятельности (<...>), и в течении 3-х рабочих дней, то есть до 15.08.2019 года не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, т.е. УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушив тем самым п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» не присутствовал. О рассмотрении дела об административном правонарушении юридическое лицо было извещено заблаговременно и надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило, суд принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица».

Изучив представленные материалы, суд считает, что в действиях МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 12.03.2019 г. МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» заключило бессрочный трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> ФИО4 с выполнением трудовых обязанностей в должности воспитателя.

Согласно копии приказа ФИО1 была принята в МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» воспитателем с 25.10.2017г. 12.03.2019 года бессрочно, с испытательным сроком 3 месяца. Указанное обстоятельство подтверждено также копией трудового договора, заключенного МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» в лице заведующей ФИО2 с ФИО1

Согласно копии приказа №50-Л от 12.08.2019 года, трудовой договор МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» с ФИО1 был прекращен (расторгнут) на основании заявления последней 12.08.2019 года.

Копией вида на жительство иностранных граждан подтверждено, что ФИО1 является гражданкой <адрес>, вид на жительство установлен до 10.07.2022 года.

Из письменных объяснений заведующей МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» ФИО2 следует, что МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» 12.08.2019 года прекратило (расторгло) трудовой договор с гражданкой <адрес> ФИО6 по профессии (должности) воспитателя и в течении 3-х рабочих дней, то есть до 15.08.2019 года не уведомило об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области; нарушение допущено в связи с незнанием миграционного законодательства РФ.

Таким образом, факт нарушения МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» требований порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренного частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» полностью нашел своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, материального положения юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, суд приходит к решению о признании совершенного МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» правонарушения малозначительным.

В абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении МБДОУ Детский сад №155 «Жар птица» подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением учреждению устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

прекратить производством в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административный материал в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №155 «Жар птица» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Навасардян