Решение № 2-164/2026 2-164/2026~М-74/2026 М-74/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-164/2026

Дело № 2-164/2026

УИД 23RS0016-01-2026-000105-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 26 февраля 2026 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Хватовой Ю.С.,

с участием: помощника Ейского межрайонного прокурораТерещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № имени кавалера ордена Мужества ФИО1 <адрес> муниципального образования Ейский район об обязании провести обследование технического состояния здания школы,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № имени кавалера ордена Мужества ФИО1 <адрес> муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений федерального законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), безопасности пребывания детей и педагогов в образовательных организациях, в ходе которого установлены нарушения в деятельности <данные изъяты> муниципального образования Ейский район.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положением п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления, периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (ч. 7 ст. 55.24 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

К лицам, ответственным за эксплуатацию здания, отнесены в том числе лица, владеющие зданием на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания (ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, обязано вести журнал эксплуатации здания, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно- технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (ч. 5 ст. 55.25 ГрК РФ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Пунктами 8.1, 8.2 Свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» СП 255.1325800.2016 (далее - СП 255.1325800.2016), утвержденного приказом Минстроя России от 24.08.2016 года №590/пр, установлено, что эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя осмотры здания (сооружения), обследования и мониторинг их технического состояния. При этом выделяется сезонный осмотр, который осуществляется два раза в год (весной и осенью).

Установлено, что МБОУ СОШ № 24 имени кавалера ордена Мужества ФИО1 с. Александровка муниципального образования Ейский район (далее - Учреждение) осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: ул. Советская, 30, с. с. Александровка, Ейский район, Краснодарский край.

Вопреки п. 8.3 СП 255.1325800.2016, п. 4.1 ГОСТа 31937-2024. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Госстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст, обследования технического состояния зданий с привлечением специализированной организацией не организовывались и не проводились.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой 26 ноября 2025 года в адрес директора МБОУ СОШ № 24 с. Александровка внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Непринятие мер к организации и проведению периодического эксплуатационного контроля помещений образовательной организации может привести к наступлению негативных последствий в виде обрушения отдельных элементов конструкций в результате их физического износа, и посягает на нарушение права на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, педагогов во время пребывания в образовательной организации.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся учащимися образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут обучаться в МБОУ СОШ № 24 с. Александровка, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 24 им. кавалера ордена Мужества ФИО1 с. Александровка муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния зданий школы с привлечением специализированной организации по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Ейского межрайонного прокурора: помощник прокурора Терещенко Н.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № 24 имени кавалера ордена Мужества ФИО1 с. Александровка муниципального образования Ейский район ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен, исковые требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства признает в полном объеме, о чем подал письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно, ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 24 имени кавалера ордена Мужества ФИО1 с. Александровка муниципального образования Ейский район об обязании провести обследование технического состояния здания школы, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 24 имени кавалера ордена Мужества ФИО1 с. Александровка муниципального образования Ейский район об обязании провести обследование технического состояния здания школы- удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 24 имени кавалера ордена Мужества ФИО1 с. Александровка муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) провести обследование технического состояния зданий школы с привлечением специализированной организации по адресу: <...>, в трехмесячный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2026 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев