Решение № 12-94/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-94/2017

И.о. мирового судьи с/у №216 мировой судья с/у 217 Дубов М.М.


Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2017 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы с жалобой ООО ДСОЛ «Морская волна» на не вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края от 06.10.2017 года по ст.9.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка №217 ООО ДСОЛ «Морская волна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании директор ООО ДСОЛ «Морская волна» ФИО1 заявление о восстановлении срока и доводы жалобы поддержала, пояснила, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в нарушение норм процессуального права, в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя общества, что подтверждается отсутствием в материалах дела данного подтверждения, при этом извещение о времени и месте судебного заседания направлено мировым судьей в с.Лермонтово Туапсинского района, а местом нахождения общества является пгт.Джубга Туапсинского района, оспариваемое постановление мирового судьи получено обществом 21.11.2017 года, ввиду чего срок на подачу жалобы пропущен обществом по уважительной причине. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не уведомив лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания, лишил юридическое лицо возможности участия в судебном заседании, представления своих доводов, ООО ДСОЛ «Морская волна» не является собственником указанных в протоколе об административном правонарушении объектов, которые принадлежат обществу на праве аренды, в соответствии с п.2.3 договоров аренды, арендатор не имеет право переоборудовать, дооборудовать, перестраивать переданные в аренду объекты недвижимости, ООО ДСОЛ «Морская волна» не имеет право на оказание услуг детям-инвалидам, что прямо оговорено в действующей лицензии на осуществление медицинской помощи от 22.10.2013 года №ЛО-23-01-006473, при подготовке к летнему оздоровительному сезону 2017 года обществом получена вся необходимая разрешительная документация на право оказания услуг детям в период летней оздоровительной компании, здравница неоднократно проверялась рабочей группой Министерства труда и социального развития Краснодарского края и рабочей группой муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Просит восстановить срок для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края, мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края от 06.10.2017 года, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края, мирового судьи судебного участка №217 ФИО2 от 06.10.2017 года отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Представитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Туапсинском районе, действующая по доверенности Сизо Ф.Х., в судебном заседании пояснила, что в действиях ООО ДСОЛ «Морская волна» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.9.13 КоАП РФ, подтвержденный материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив административный материал и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи удовлетворению не подлежит, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка №217 ООО ДСОЛ «Морская волна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока.

Как следует из материалов дела, 29.11.2017 года ООО ДСОЛ «Морская волна» в суд подана жалоба на оспариваемое постановление мирового судьи, полученное обществом 21.11.2017 года, из чего следует, что жалоба на постановление мирового судьи подана в установленный законом срок, ввиду чего срок обжалования восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении Управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Туапсинском районе мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры Туапсинского района 09.08.2017 года в 10 часов 30 минут, выявлено нарушение юридическим лицом ООО ДСОЛ «Морская волна», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае", СП 59.13330.2012, в детских санаторно- оздоровительных лагерях «Морская волна» расположенных по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Лермонтово и Краснодарский край, Туапсинский район, пгг.Джубга, ул.Кооперативная, 1, допущено нарушение в сфере социальной защиты инвалидов в РФ, выразившееся в уклонении от исполнения требований доступности для инвалидов объекта социальной структуры для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а именно: отсутствует стоянка(парковка) транспортных средств инвалидов; отсутствуют указатели направления движения на пути к входу в здания; наружные лестницы при входах в корпуса не оборудованы пандусами либо другими подъемными устройствами; отсутствуют двусторонние поручни у наружных и внутренних лестниц; у всех лестниц отсутствуют напольные тактильные указатели; ступени не выделены цветом; в жилых корпусах отсутствуют комнаты для проживания инвалидов; дверные проемы и пороги в жилых комнатах не соответствуют нормам; отсутствуют разработанный порядок доставления услуг на объекте в условиях его недоступности для всех категорий инвалидов, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом мировой судья в постановлении указал о том, что представитель ООО ДСОЛ «Морская волна» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в материалах дела сведений о надлежащем извещении и принятию мировым судьей необходимых мер к извещению о времени и месте судебного заседания представителя юридического лица, не имеется.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.4 ч. 1 ст.29.7 при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края - мировым судьей судебного участка №217 судебное извещение направлено по иному адресу, не принадлежащему обществу, при этом доказательство вручения извещения в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что мировой судья существенно нарушил процессуальные требования, выразившиеся в не уведомлении о времени и месте судебного заседания юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка №217 ФИО2 от 06.10.2017 года, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края - мирового судьи судебного участка №217 ФИО2 от 06.10.2017 года отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.