Решение № 12-338/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-338/2026

Дело №12-338/2026 УИД: 76RS0014-02-2026-000643-03


Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2026 года г.Ярославль

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием защитника Еремина В.И. по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу Еремина Владимира Ильича, <данные изъяты>, на постановление начальника отдела ОДД ГКУ ЯО «ЦОДД» ФИО1 №4663А/2026 от 2 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела ОДД ГКУ Ярославской области «ЦОДД» ФИО1 №4663А/2026 от 2 апреля 2026 года Еремин В.И. признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 2500 рублей.

Из постановления следует, что 4 марта 2026 года с 11:01 до 11:48 часов Еремин В.И., находясь на платной парковке №1137 по адресу: <...> в нарушение требований пунктов 3.1 - 3.12 Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 07.11.2025 года №1143-п, не внес плату за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, при размещении принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на данной платной парковке, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.25.14 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Считая постановление незаконным и необоснованным, Еремин В.И. обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу. В жалобе указано, что 25 декабря 2025 года им в <данные изъяты> было предоставлено заявление и необходимый пакет документов для оформления резидентного парковочного разрешения по находящемуся в собственности заявителя жилому помещению - <адрес>. 26 декабря 2025 года заявитель оплатил стоимость расширенного резидентного парковочного разрешения за год в сумме 3000 рублей, в этот же день в реестр резидентных парковочных разрешений была внесена запись в отношении принадлежащего ему транспортного средства. В марте 2026 года ему стало известно, что резидентное парковочное разрешение было оформлено не в соответствии с представленными документами, а по адресу его регистрации - <адрес>. Впоследствии он обратился в ГКУ Ярославской области «ЦОДД», Отдел ГАУ Ярославской области МФЦ по Ленинскому талону г.Ярославля с заявлением об исправлении допущенной ошибки. Однако вместо ее исправления было выдано новое резидентное разрешение по <адрес> сроком действия с 20 марта 2026 года. Полагает, что из-за небрежного отношения сотрудников ГКУ Ярославской области «ЦОДД» к своим обязанностям его незаконно привлекли к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Еремина В.И. по доверенности поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив, что в действиях Еремина В.И. отсутствует событие правонарушения и какая-либо форма вины. Постановление вынесено незаконно, резидентное парковочное разрешение оформлено по другому адресу в нарушение волеизъявления Еремина В.И.

ГКУ Ярославской области «ЦОДД», уведомленное о месте и времени рассмотрения жалобы Еремина В.И., своего представителя в судебное заседание не направило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Еремина В.И., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями статьи 25.14 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области, а также парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области либо нормативными правовыми актами Ярославской области в случае перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

На территории города Ярославль действуют Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденные Постановлением Правительства Ярославской области от 7 ноября 2025 года №1143-п (далее – Правила пользования платными парковками), которые определяют порядок пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области (далее – автомобильные дороги), приобретения абонементов на право пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее – платные парковки), резидентных абонементов на право пользования платными парковками (далее – абонементы) и абонементов оператора каршеринга, предоставления льготных парковочных разрешений, резидентных парковочных разрешений и парковочных разрешений на льготное размещение транспортных средств, предоставляемых в рамках каршеринга, на территории Ярославской области (п.1.1 Правил).

В соответствии с п.4.2 Правил пользования платными парковками резиденты, оформившие резидентное парковочное разрешение, могут приобрести резидентные абонементы, предоставляющие право круглосуточного пользования платными парковками в пределах резидентных зон, указанных в резидентных парковочных разрешениях.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации административных нарушений «Дозор М» №01-АА464.

Как следует из представленной в суд технической документации (формуляра и руководства по эксплуатации) на указанное специальное техническое средство – программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией «Дозор М», свидетельства о его поверке С-ДРП/21-11-2025/482727274 от 21.11.2025 года, действительно до 20.11.2027 года, в дату, время и месте, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении указанное специальное техническое средство работало в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, независимо от усмотрения того или иного лица, посредством его стационарного размещения на имеющейся в рабочей зоне несущей конструкции (опоре), откуда фиксировало в зоне своего обзора административные правонарушения, касающиеся нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств в зоне контроля №1137, то есть парковочной зоне, которая, в соответствии с Перечнем создаваемых платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа город Ярославль, утвержденного приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 19.11.2025 года №13, включена в перечень платных парковок, расположенных на территории городского округа город Ярославль.

Заявителем выявление нарушения в порядке автоматической фиксации не оспаривается.

Таким образом, факт правонарушения, допущенного Ереминым В.И. как собственником транспортного средства подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Тем не менее, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе производства по делу установлено, что Ереминым В.И. до выявления факта правонарушения подано заявление на получение резидентного разрешения на пользование платной парковочной зоной, представлена выписка из ЕГРН о праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Обязанность по оплате разрешения заявителем была выполнена.

Вместе с тем, резидентное разрешение Еремину В.И. в нарушение его волеизъявления было выдано ГКУ Ярославской области «ЦОДД» по адресу его регистрации: <адрес>, несмотря на то, что документ о праве собственности на данное помещение он к заявлению не прикладывал. Само заявление по своему виду носит унифицированный и дезориентирующий как самих заявителей, так должностных лиц административного органа характер, поскольку в нем имеется графа исключительно для указания адреса места жительства, при этом отсутствует графа для указания адреса недвижимого имущества, к которому прилегает парковочная зона, на которую испрашивается разрешение о внесении транспортного средства в реестр.

Еремин В.И., будучи собственником транспортного средства, получив неправильно оформленное резидентное парковочное разрешение, имея соответствующую возможность, не удостоверился в корректности его оформления и допустил стоянку автомобиля в парковочной зоне, на которую резидентное парковочное разрешение ему не выдавалось.

18.03.2026 года после обращения Еремина В.И. в ГКУ Ярославской области «ЦОДД» в отсутствие иного правового механизма для исправления допущенной должностными лицами ГКУ Ярославской области «ЦОДД» ошибки заявитель был вынужден подать новое заявление о внесении изменений в реестр резидентных парковочных разрешений, повторно приложив тот же комплект документов, что и при первичном заявлении о внесении записи о резидентном парковочном разрешении.

При таких обстоятельствах, учитывая намерения и фактические действия Еремина В.И., направленные на добросовестное исполнение обязанности по оплате резидентного парковочного разрешения для пользования платной парковкой, оценивая характер правонарушения, считаю, что оно при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить Еремина В.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Таким образом, постановление должностного лица ГКУ Ярославской области «ЦОДД» подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Еремина Владимира Ильича удовлетворить.

Постановление начальника отдела ОДД ГКУ Ярославской области «ЦОДД» ФИО1 №4663А/2026 от 2 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Еремина Владимира Ильича отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Еремину В.И. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Гасюков