Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-1808/2017 М-1808/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1860/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1860/2017 по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов в стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что 17.04.2017г. истец обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата>. своим решением № 31 ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы с вредными условиями труда истцу не были включены периоды его работы:

с <дата> качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения;

с <дата>. в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения;

с ФИО12 в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения;

Считает, отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, так как он нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка, в его трудовой книжке от <дата>. имеются записи, что в указанные периоды он работал в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения.

Должности, в которых он трудился в указанные периоды, относились к работе с вредными условиями труда, что подтверждается как разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 так и Разделом XI «Металлообработка», подразделом 3 «Термическая обработка» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года № 10, в которых указаны должности «термисты постоянно занятые у печей на горячих работах», «термисты работающие на цианистых, свинцовых ваннах и ваннах с расплавленными солям».

В неправильном указании его должности в трудовой книжке нет его вины. В ходе повседневной работы на него воздействовали вредные производственные факторы: тепловое излучение, вредные химические вещества, и.т.д.

Право истца на досрочное назначение пенсии, также подтверждается пунктами 1,4 Разъяснения № *** от <дата>. «О порядке применения на территории РФ Списков № ***, № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО2 № *** от <дата>.», в котором указано право на льготную пенсию независимо от используемой формы собственности и хозяйствования и нормами ст. 117 Трудового кодекса РФ (предоставление дополнительного отпуска в связи с работой во вредных условиях труда).

Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11.05.2017г. № ***; обязать ответчика засчитать в стаж работы с вредными условиями труда вышеуказанные периоды работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, на основании п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты достижения 50 лет, т.е. с <дата>

В ходе подготовки дела к слушании истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <дата>. № 31; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с <дата>. в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения; с <дата> в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения; назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда, на основании в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты достижения 50 лет - с <дата>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО13 по доверенности ФИО3 ФИО14 уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что истец работал в указанное время в одной бригаде с ФИО8, которому была назначена пенсия досрочно и включены ответчиком периоды работы как вредные условия труда.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ФИО5 ФИО15 иск не признала, привела доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии № *** от <дата>

Заслушав представителей стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ФИО16, <дата> года рождения, <дата>. принят учеником заточника абразивными кругами сухим способом инструментального цеха № *** на Завод «Сызраньсельмаш»; <дата>. переведен переквалификантом термиста ТВЧ термоотделения инструментального цеха № ***; <дата>. ему установлен 3р.2с. термиста ТВЧ инструментального цеха № ***; <дата>. истец переведен термистом эл.нагревательных печей и бариевых ванн инструментального цеха № ***; <дата>. установлен 4р.2п. термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № ***; <дата>. установлен 5р. 2п. термиста на эл.нагревательных печах и бариевых соляных ванн инструментального Цеха № ***; <дата>. переведен термистом нагревательных печей и бариевых соляных ванн Цеха № ***; откуда <дата>. уволен по собственному желанию. <дата>. истец принят термистом 5 разряда в механосборочный цех № *** ООО «Сельмаш», уволен <дата>. по собственному желанию

<дата>. ФИО1 ФИО17 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № *** - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. № *** истцу было отказано в назначении с <дата>. досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, и в стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы с <дата> в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения, т.к. подразделом 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка № *** производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, поименованные профессии не предусмотрены. Указанным подразделом предусмотрены термисты на нагревательных печах. Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 1110300a-19100 подраздела 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах и термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. В тех случаях, когда Списком предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Указанное условие справкой от <дата>. № № *** документально не подтверждено. Выше перечисленные периоды засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий должности и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Периоды работы с <дата> в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения не включены в стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как указанные профессии не предусмотрены Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право па льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Позицией 1110300а-19100 подраздела 3 «Термическая обработка раздела XI «Металлообработка», предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах и термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. В тех случаях когда, Списком предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Указанное условие справкой от 28.10.2013г. № 347-с документально не подтверждено. Выше перечисленные периоды засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 27 лет 10 мес. 21 день. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7 лет 9 месяцев 26 дней.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы ФИО1 ФИО18 на соответствующих видах работ по Списку № *** вышеуказанные периоды по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из справки, выданной Архивным отделом г.Сызрани № ***-С от <дата>. следует, что в документах Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения «Сызраньсельмаш" в личной карточке формы Т-2 ФИО1 ФИО19 имеются сведения о начислении истцу в спорные периоды работы термистом эл. нагревательных печей и бариевых соляных ванн доплаты за вредные условия труда. Заработная плата начислялась за полный рабочий день.

Согласно Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному арбитражным управляющим АО «Сызраньсельмаш» <дата>., согласованного с председателем профкома 01.02.1996г., должность термиста инструментального цеха № *** дает право на льготную пенсию по Списку № *** раздел Х1, подраздел <дата>300а-19100, как работа в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах. Документом, подтверждающим право на льготное пенсионное обеспечение, является, в том числе, акт от июля 1981г.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 1110300a-19100 подраздела 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах и термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

Списком № 1 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 раздела XI "Металлообработка", раздел № «термическая обработка» пользуются термисты на нагревательных печах и их подручные.

Истец работал термистом, постоянно был занят у печей на горячих работах и на ваннах с расплавленными солями.

Суд учитывает и то обстоятельство, что Управлением Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской была назначена досрочная страховая пенсия ФИО4, работавшему термистом нагревательных бариевых и соляных ванн инструментального цеха № *** завода «Сызраньсельмаш» в период с <дата>., указанный период ему был включен в стаж работы как работа во вредных условиях труда.

Отказ истцу в зачете спорных периодов как работа во вредных условиях труда, наравне с ФИО4, работавшим с истцом в одной бригаде, нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ с вредными условиями труда по «Списку № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы с <дата>. в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения; с <дата> в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения

Поскольку с учетом включения названных периодов, стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № *** будет составлять более 10 лет, поэтому его требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты достижения 50-летнего возраста, т.е. с <дата>., также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО20 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской об отказе в назначении ФИО1 ФИО21 досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 ФИО22 с <дата> в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения; с <дата>. в качестве термиста эл.нагревательных печей и бариевых соляных ванн инструментального цеха № *** Сызранского завода сельскохозяйственного машиностроения; назначить досрочную страховую пенсию с 06.05.2017г., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017г.

Судья Левина С.А.