Постановление № 5-707/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-424/2020

Дело № 5-707/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

16 июля 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 минут ФИО1 без подтверждающего Q-кода, либо иного способа, покинула место своего жительства - <адрес>, без уважительных причин и законных оснований находилась в общественном месте по адресу <адрес>, и не подтвердила по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания одним из способов, предусмотренных п.6.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом посредством SMS-извещения, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представлено, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за:

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

В действиях ФИО1 имеется состав правонарушения предусмотренный ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД РФ по г.Бор л-та полиции ФИО2, письменными объяснениями ФИО1, согласно которых она, ФИО1, покинула место своего жительства, Q-кода заявки с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» не подавала, по номеру службы 112 не оформляла.

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п. 4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.6.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.б.1 КоАП РФ; а также работников (водителей, кондукторов) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси, в случаях, предусмотренных пунктом 8.9 Указа:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (пслтал «nn-card.ru»), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») операторами многоканального номера телефона <***>;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, суд признает их допустимыми доказательствами оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ применительно к настоящему делу предусматривает возможность назначения в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

Административное наказание назначается на основании закона, а именно в соответствии с правовой нормой, предусматривающей санкцию вмененного правонарушения в системной взаимосвязи с положениями глав 3 и 4 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из смысла приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде предупреждения возможно применить в приведенных выше случаях.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

Суд считает возможным административное наказание назначить с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих вину обстоятельств и в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.20.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку ФИО1 признать виновной по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья Кандалина А.Н.