Решение № 2А-3054/2025 2А-3054/2025~М-2063/2025 М-2063/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-3054/2025

Дело № 2а-3054/2025 КОПИЯ

78RS0007-01-2025-006159-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 4 сентября 2025 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Александриной И.А.,

при помощнике судьи Власовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, в обоснование которого указано, что административный ответчик имеет задолженность в размере 346 руб. 88 коп., в том числе по налогам - 205 руб. 00 коп., которая на момент подачи административного иска в полном объеме не погашена.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

С учетом статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в дальнейшем в суд общей юрисдикции, обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 НК РФ, согласно пунктам 2,3 которой (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст. 138 КАС РФ).

Судом установлено, что в связи с неисполнением обязательств по уплате налогов у административного ответчика перед бюджетом числится задолженность в размере 346 руб. 88 коп., в том числе по налогам - 205 руб. 00 коп., в связи с чем налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов № от 19.06.2018г.

В соответствии с предусмотренным п.1 ст. 70 НК РФ сроком выставления требования, п. 4 ст. 69 НК РФ восьмидневным сроком исполнения требования об уплате налога и п. 6 ст. 69 НК РФ шестидневным сроком, после которого направленное по почте заказным письмом требование считается полученным, общий срок на обращение в суд об уплате названной выше задолженности по пеням (с заявлением о вынесении судебного приказа) по названному выше требованию истек. В приказном порядке заявленная ко взысканию в настоящем административном иске недоимка не взыскивалась, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Административное исковое заявление в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 05.08.2025г, т.е. по истечению предусмотренного законодательством срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

О восстановлении срока административным истцом не заявляется. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска налоговым органом не представлено, а материалы дела таких обстоятельств не содержат. При этом, направление налогоплательщику требования от 23.07.2023г. № об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в размере 3382 руб. и пеней – 648 руб. 71 коп. со сроком уплаты 16.11.2023г., сформированного в связи переходом на единый налоговый счет за пределами сроков установленных ранее действовавшим законом, обстоятельством исключающим пропуск установленного на момент возникновения спорных правоотношений срока обращения с административным исковым заявлением, не является.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 422-0).

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам части 4 статьи 59 НК РФ задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными признается безнадежной к взысканию, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки в размере 346 руб. 88 коп., в том числе по налогам - 205 руб. 00 коп., в связи с истечением установленного срока их взыскания (не восстановленного судом), ввиду чего заявленная согласно настоящему административному исковому заявлению задолженность является безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 180 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья И.А. Александрина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2025г.