Решение № 12-57/2025 5-115/2025 7-57/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 12-57/2025

Судья Овчинников Е.Н. № 7-57/2025

№ 5-115/2025

67RS0001-01-2025-001108-41


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобы законного представителя ООО «Рикманс» ФИО2 и защитника Дубинина Александра Николаевича на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Рикманс»,

установил:

постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 мая 2025 г. ООО «Рикманс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 1 963 660 руб. 00 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения – товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № 10113000-001223/2025 от 5 февраля 2025 г..

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель ООО «Рикманс» ФИО2 и защитник ООО «Рикманс» Дубинин А.Н. обратились с жалобами, в которых просили постановление судьи изменить, исключив наказание в виде административного штрафа и применить наказание в виде конфискации товара. В обоснование жалобы указали, что при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, за впервые совершенное административное правонарушение, назначение наказания в виде административного штрафа с конфискацией товара является чрезмерно суровым. Полагают, что цель наказания будет достигнута при назначении в качестве основного наказания конфискации предметов административного правонарушения.

Защитник ООО «Рикманс» Дубинин А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по обстоятельствам, в ней изложенным.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, для юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре), либо к таможенному оформлению предоставляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу п.1 ч.1 ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на декларанта возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

При этом в соответствии с п. 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Статьей 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1). При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названным Кодексом требований (п. 2).

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 2, 7 ст. 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из материалов дела следует, что 6 января 2025 г. сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами в районе <адрес> остановлено транспортное средство с регистрационными номерами <данные изъяты> (контейнер <данные изъяты>), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из <данные изъяты> в Российскую Федерацию товары: «оборудование для освещения, приборы для звуковой сигнализации, крепежная фурнитура и т.д.», происхождение – Китай, всего 810 мест, общим весом брутто – 13574,00 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от <дата>., согласно которому, в ходе остановки транспортного средства рег. <данные изъяты> (контейнер <данные изъяты>) на грузовом отсеке имелось средство сохранности груза пломба №.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО10 предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR № от <дата> счет-фактура № от <дата> ДТ №, согласно которым, грузоотправителем товара является ООО «Рикманс» (УНП: <данные изъяты>, <адрес>), грузополучателем является <данные изъяты> (ИНН: <данные изъяты>, <адрес>), перевозимый груз – «оборудование для освещения, приборы для звуковой сигнализации, крепежная фурнитура и т.д.», происхождение – Китай, всего 810 мест, общим весом брутто – 13574,00 кг.

Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах и их идентификации, было принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр № от <дата>). При этом, получателем товарной партии <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>, РФ) представлена копия ДТ № от <дата> на перемещаемый в т/с peг. <данные изъяты> (контейнер <данные изъяты>) товар, и следовавший по вышеуказанным ТСД.

Декларантом ООО «Рикманс» (УНП: <данные изъяты>, <данные изъяты>), <дата> в <данные изъяты> подана декларация на товары ДТ № от <дата>, перемещаемых в т/с peг. <данные изъяты> (контейнер <данные изъяты>).

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в <данные изъяты> (<данные изъяты>, подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности <данные изъяты> по ДТ № от <дата> при этом наименование и количество товаров, указанное в графе 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 810, общий вес брутто 13574,00 кг.

Согласно декларации на товары (ДТ № от <дата>.), ООО «Рикманс» поместил под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 11 товаров, а именно: «оборудование для освещения, приборы для звуковой сигнализации, крепежная фурнитура и т.д.» Декларация на товары ДТ № от <дата> выпущена <данные изъяты><дата>

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от <дата> в грузовом отсеке транспортного средства рег. № (контейнер №) среди указанных в ДТ находятся также товары, количество которых превышает заявленные в ДТ № сведения, а именно:

- фактическое количество товара № 10 «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрическая сирена автомобиля с пультом управления», происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, артикулы – КА-424, КА-200, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, составляет 2 000 штук, что на 1000 штук больше, чем заявлено в ТД;

- фактическое количество товара № 11 «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, артикулы – GMP, КА-1049-1, КА-1049, КА-Черный, КА-Красный, КА-Синий, КА-Желтый, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, составляет 4 060 штук, что на 3 200 штук больше, чем заявлено в ТД.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра установлено наличие товара, сведения о котором отсутствуют в ДТ № 16419/030125/0000027, такие как:

- «звуковой сигнал (пневмосигнал) со светодиодной подсветкой для грузовых автомобилей», артикул-78Х36.5Х60, происхождение – Китай, маркировка на упаковке (товаре) – TZ-301L, в количестве 300 штук.

Таким образом, в ДТ № не были задекларированы товары:

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрическая сирена автомобиля с пультом управления», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-424, в количестве 880 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрическая сирена автомобиля с пультом управления», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-200, в количестве 120 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – GMP, в количестве 1 500 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-1049-1, в количестве 500 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-1049, в количестве 800 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-Черный, в количестве 100 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-Красный, в количестве 100 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-Синий, в количестве 100 штук;

- «приборы звуковой сигнализации автотранспортных средств, не предназначены для промышленной сборки: электрический клаксон «ракушка» (комплект из 2-х шт.)», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, происхождение – отсутствует, товарный знак – отсутствует, маркировка на упаковке (товаре) – КА-Желтый, в количестве 100 штук;

- «звуковой сигнал (пневмосигнал) со светодиодной подсветкой для грузовых автомобилей», код ТН ВЭД ЕАЭС 8512309009, артикул-78Х36.5Х60, происхождение – Китай, маркировка на упаковке (товаре) – TZ-301L, в количестве 300 штук.

Согласно заключению эксперта № 12403020/0004735 от 7 марта 2025 г., свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10113000-1223/2025 (в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 5 февраля 2025 г.), по состоянию на 3 января 2025 г. составила 3 927 320 руб. 00 коп.

Таким образом, ООО «Рикманс» не продекларировало в ДТ № по установленной форме вышеуказанные товары, чем нарушило положения ст. 104, 106 ТК ЕАЭС.

Товары, являющееся предметом административного правонарушения, изъяты 5 февраля 2025 г. протоколом изъятия, и помещены на ответственное хранение по акту приема-передачи от 5 февраля 2025 г. на <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10113000-1223/2025; протоколом об административном правонарушении №10113000-1223/2025; копией международной товарно-транспортной накладной от <дата> счет-фактурой № от <дата> копией ДТ №; копией акта об остановке автомобильного транспортного средства № от <дата> копией акта таможенного досмотра №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 5 февраля 2025 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 5 февраля 2025 г.; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 5 февраля 2025 г.; протоколом о взятии проб и образцов товара от 5 февраля 2025 г.; письменными объяснениями ФИО11 ФИО12 ФИО13 заключением эксперта от 7 марта 2025 г. №12403020/0004735, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Рикманс» правильно квалифицированы судьей Заднепровского районного суда г. Смоленска по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Рикманс» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества и наименования ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась не задекларирована.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Рикманс» в пределах санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Доводы защитника и законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, подлежат отклонению.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении оспариваемого постановления судом первой инстанции были учтены конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Выбранный вид наказания - административный штраф с конфискацией предметов административного правонарушения является законным, обоснованным и в полной мере отвечающим цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Оснований для изменения назначенного ООО «Рикманс» административного наказания, в том числе по доводам рассматриваемой жалобы, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Рикманс» оставить без изменения, а жалобы законного представителя ФИО2 и защитника ООО «Рикманс» Дубинина А.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б. Сажина