Решение № 2-133/2017 2-133/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-133/2017

Дело № 2- 133/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

п. Ильинский 15 мая 2017 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поносовой Т.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов в стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - Управление, УПФ), полагая, что на её обращение незаконно отказали о включении в специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста следующие периоды:

- курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 3 дня);

- отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования в части включения в специальный стаж курсов повышения квалификации не признала, поскольку это не предусмотрено законодательством, т.к. п.5 Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержат исчерпывающий перечень периодов работы, которые подлежат включению в специальный стаж, и не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж медицинских работников. Признала требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней) в льготном исчислении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 названного Федерального закона, со дня его вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано во включении в специальный стаж следующих периодов:

- курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 3 дня);

- отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Истец просит включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 3 дня), с чем соглашается суд на основании следующего.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, поскольку за работником на период курсов повышения квалификации сохраняется место работы, поэтому в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из объяснений истца, соответствующих приказов Ильинской центральной районной больницы, установлено, что истец, находясь в спорные периоды в должности медицинской сестры, проходила курсы повышения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации было необходимо истцу для осуществления должностных обязанностей. Повышение квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней) из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Согласно свидетельству о рождении сын истца ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), материалами дела подтверждается, что истец находилась в отпуске по беременности и родам в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней).

Согласно ранее действовавшей статье 165 КЗоТ ФИО2 и статье 255 Трудового кодекса РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с подп. "н" п, 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

Судом установлено, что в спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней) ФИО3 занимала должность медицинской сестры структурного подразделения Ильинской центральной районной больницы - Сретенской участковой больницы, учреждения здравоохранения, находящегося в сельской местности, поэтому данный период подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить ФИО3 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 3 дня) в календарном исчислении, отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04.мес. 18 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Стерхова