Решение № 12-1327/2024 12-14/2026 12-72/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-1327/2024

Дело №12-14/2026 20 января 2026 года

УИД № 78RS0011-01-2024-002429-10


РЕШЕНИЕ

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГрождения на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 № 0321695310124030600003246 от 06.03.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ

установил:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 №0321695310124030600003246 от 06.03.2024г ФИО1 (далее заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В установленный законом срок заявитель обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что парковка была оплачена в пределах платной парковочной зоны, временный знак 3.27 был не виден из-за припаркованных машин, так как установлен с нарушением ГОСТ Р 52289-2019, а именно: не соблюдена высота от поверхности дороги 2,0-4,0м и отступ от края дороги 0,5-2,5м.

Заявитель и должностное лицо Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о явке в судебное заседание извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, допросив 20.11.2025г. в качестве специалиста должностное лицо СБбГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» ФИО3, в качестве свидетеля старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтооинсп ФИО4, прихожу к следующим выводам: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Согласно ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов дела, распоряжением Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга №31-ЗД от 02.02.2024г. «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга» с 06.02.2024г. по 15.03.2024г. в связи с ремонтом трамвайных путей было введено ограничение движения транспортных средств, в том числе на участке дороги по адресу Санкт-Петербург, набережная канала ФИО5 от Ново-Конюшенного моста до Невского с установлением временных технических средств организации дорожного движения на период его ограничения.

29.02.2024. в 11час.34 мин. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон-А», имеющим функции фото-видеозаписи, заводской номер РА0346, прошедшим поверку 08.12.2023г. со сроком действия до 07.12.2024., по адресу Санкт-Петербург, наб. канала ФИО5 у дома 13 от Чебоксарского переулка до Невского проспекта было зафиксировано, что заявитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложение № 1 к Правилам дорожного движения РФ, произвел остановку транспортного средства «Фольксваген TAOS» государственный регистрационный знак <***>.

Действия заявителя квалифицированы по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы суд пришел к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по следующим основаниям:

В соответствии с п.6.5.1 ГОСТ Р 57144-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования" технические средства автоматической фотовидеофиксации должны обеспечивать фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) и формирование материалов в соответствии с требованиями, приведенными в таблицах 1 - 3.

Согласно таблицам 1,2 фиксация события обозначается символами от С1 до С16.

В соответствии с таблицей 2 символ С2 обозначает фотовидеофиксацию события - нарушение установленных правил стоянки или остановки транспортных средств; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Согласно таблице 3 условием формирования материалов (форма 2) при фиксации нарушений правил стоянки и остановки мобильными и носимыми техническими средствами автоматической фотовидеофиксации при отсутствии на фотоматериале соответствующих дорожных знаков или разметки является фотоизображения дорожной обстановки (одно или несколько), позволяющие идентифицировать место фиксации события.

При этом, такая сформированная при фиксации событий С1-С3 информация, как полностью распознанный государственный регистрационный знак транспортного средства; время фотовидеофиксации в форматах по ГОСТ ИСО 8601; заводской номер технического средства автоматической фотовидеофиксации; геопозиция технического средства автоматической фотовидеофиксации в соответствии с п. 6.5.3 национального стандарта является дополнением к информации, приведенной в таблице 3.

На имеющихся в материалах дела двух фотографиях фиксации транспортного средства заявителя дорожные знаки отсутствуют, равно как и отсутствуют фотоизображения дорожной обстановки, которые в силу вышеизложенного должны присутствовать при формировании материала.

Из показаний допрошенного по делу свидетеля ФИО3, следует, что Контроль и надзор за временными схемами дорожного движения осуществляет производитель работ и ГАТИ.

Согласно ответу Государственной технической административной комиссии от 09.07.2025г. на запрос суда сведения по состоянию на 26.02.2024г., 27.02.2024г.,29.02.2024г. о фактически размещенных технических средствах организации дорожного движения, о дате времени их установки на участке дороги по адресу Санкт-Петербург, наб. канала ФИО5 у дома 13 от Чебоксарского переулка до Невского проспекта отсутствуют. В указанные даты мониторинг не проводился.

При этом на вопрос суда о соответствии временных дорожных знаков ГОСТ Р 522289-2019 ответ ГАТИ не содержит.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО4, согласно пункту 5.1.12 ГОСТ Р 52289-2019 "Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" в местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах, переносных или передвижных комплексах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе. При этом, в соответствии с п.5.1.7 высота установки знаков в населенных пунктах должна составлять от 2 до 4 метров. По имеющейся в материалах дела представленной заявителем фотографии временного дорожного знака 3.27 невозможно определить соответствие этого знака ГОСТу без применения специальных средств измерения.

При таких обстоятельствах, когда на имеющихся в материалах дела двух фотографиях фиксации транспортного средства заявителя дорожные знаки отсутствуют, равно как и отсутствуют фотоизображения дорожной обстановки, которые в силу вышеизложенного должны присутствовать при формировании материала, непредставление административным органом по запросу суда сведений о соответствия временных дорожных знаков требованиям ГОСТ Р 52289-2019 "Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", отсутствие в ГАТИ сведений о фактически размещенных технических средствах организации дорожного движения, о дате времени их установки на участке дороги по адресу Санкт-Петербург, наб. канала ФИО5 у дома 13 от Чебоксарского переулка до Невского и не проведение ГАТИ мониторинга 29.02.2024г., достоверно установить вину заявителя в совершении вменного ему административного правонарушения не представляется возможным.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд считает недоказанными обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30. 7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 №0321695310124030600003246 от 06.03.2024г.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Н.Жуков