Решение № 2-145/2020 2-145/2020(2-2846/2019;)~М-2604/2019 2-2846/2019 М-2604/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело №2-145/2020


РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре Лозенко О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, встречное исковое заявление Администрации г. Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представляло собой однокомнатную квартиру, общей площадью 21,1 кв.м., в том числе жилой 21,1 кв.м., расположенную на 1 этаже двухэтажного шлакоблочного многоквартирного дома.

С целью улучшения жилищных условий истец произвел перепланировку и переустройство квартиры.

Указанная перепланировка и переустройство не затронули несущие конструкции дома, места общего пользования, были проведены работы:

- устроены новые перегородки из ненесущих конструкций (листы ГВЛ по металлопрофилю), разделяющие жилую комнату, с образованием коридора и санузла;

- в образованный санузел проведены сети водопровода и водоотведения, установлены унитаз и ванная;

- обустроена система вентиляции.

После перепланировки указанного жилого помещения образована однокомнатная квартира общей площадью 19,9 кв.м., в том числе одна жилая комната площадью 13,1 кв.м., санузел площадью 3,1 кв.м. и коридор площадью 3,7 кв.м.

Указанная перепланировка выполнена без разрешающих документов, для подключения к системе централизованного водоснабжения и водоотведения им получено разрешение КГУП «Приморский водоканал», что подтверждается Актом готовности построенных сетей к эксплуатации №108 от 09.06.2017г.

Просит сохранить <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 19,9 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта помещения от 26.08.2019г., выполненного АО ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ».

Администрация г. Владивостока обратилась в суд со встречным исковым заявлением, указав, что решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось. Просит обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние согласно данным технического паспорта по состоянию на 13.06.2002г. за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Просили суд встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель администрации г. Владивостока просил удовлетворить встречные требования по основаниям изложенным в нем.

КГУП «Приморский водоканал», УК «Первомайская УК-2» в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что работает экспертом в Независимой лаборатории строительной экспертизы и сертификации, стаж 16 лет. В августе 2019 года им проводилось обследование квартиры истца. В ходе осмотра было установлено, что перепланировкой несущих конструкций не затронуто. Выход канализационной трубы расположен в коридоре под полом. Подключение из квартиры истца произведено к общедомовой трубе с помощью пластиковых труб диаметром 100 мм. В квартире сделана кухонная зона, там моют посуду.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представляло собой однокомнатную квартиру, общей площадью 21,1 кв.м., в том числе жилой 21,1 кв.м., расположенную на 1 этаже двухэтажного шлакоблочного многоквартирного дома.

ФИО1 были проведены работы:

- устроены новые перегородки из ненесущих конструкций (листы ГВЛ по металлопрофилю), разделяющие жилую комнату, с образованием коридора и санузла;

- в образованный санузел проведены сети водопровода и водоотведения, установлены унитаз и ванная;

- обустроена система вентиляции.

По данным технического паспорта помещения от 26.08.2019г., выполненного АО ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», после перепланировки указанного жилого помещения образована однокомнатная квартира общей площадью 19,9 кв.м., в том числе одна жилая комната площадью 13,1 кв.м., санузел площадью 3,1 кв.м. и коридор площадью 3,7 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.. . вследствие иных действий граждан и юридических лиц...

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Довод представителя Администрации г. Владивостока о том, что произведенные ФИО1 работы являются реконструкцией не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Как следует из пояснений свидетеля ФИО3 выход канализационной трубы расположен в коридоре под полом, относящемуся к общедомовому имуществу. Подключение из квартиры истца произведено к общедомовой трубе с помощью пластиковых труб диаметром 100 мм., указанные работы не могут судом расцениваться как изменение параметров (перестройку) объекта капитального строительства.

Как следует из технического плана <адрес>, договора холодного водоснабжения и водоотведения №D от 15.02.2013г. заключенного с ООО «Первомайская Управляющая компания-2», а также пояснений истца, не оспоренных представителем администрации г. Владивостока, дом оснащен системой центрального водоснабжения и водоотведения, которая располагалась на этаже. При этом ФИО1 произведены работы по подключению к системе центрального водоснабжения и водоотведения уже существующей в доме, что не подразумевает реконструкцию дома. Выход канализационной трубы расположен в коридоре под полом, подключение из квартиры истца произведено к общедомовой трубе с помощью пластиковых труб диаметром 100 мм.

В материалы дела представлены документы, свидетельствующие о принятии жильцами многоквартирного дома мер по согласованию мероприятий в целях подключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения и канализации. В соответствии с актом готовности построенных сетей к эксплуатации № от 09.06.2017г., Актом о разграничении балансовой принадлежности сетей, а также на основании заявления от 11.07.2017г. № о заключении договора водоснабжения и водоотведения, собственникам помещений в МКД открыты лицевые счета на услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно выводам экспертного заключения № от 2019г. выполненного НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации»: выполненная перепланировка (переустройство) в жилой квартире по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил. Произведенная перепланировка в указанной жилой комнате не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме и находящихся на придомовой территории. Эксплуатация <адрес> по адресу: <адрес> невозможна без устроенного и оборудованного помещения санузла (обозначенного на техпаспорте №).

Суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство квартиры осуществлена истцом с соблюдением требований и норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания, согласие всех собственников многоквартирного дома истцом получено.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта помещения по состоянию на 26.08.2019г., выполненного АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Удовлетворение исковых требований ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии исключает удовлетворение встречных требований Администрации г. Владивостока о приведении квартиры в первоначальное состояние.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта помещения по состоянию на 26.08.2019г., выполненного АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Встречные исковые требования Администрации г. Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в месячный срок.

Судья: А.В. Корочкина