Приговор № 01-0224/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 01-0224/2026

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

город Москва 05 марта 2026 года

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тришина Д.В., при секретаре Иванове И.И.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы ФИО1,

подсудимого ФИО2,

защитника – адвоката Усикова Э.П., представившего удостоверение №* и ордер № * от 12 февраля 2026 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, *, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах: Постановлением Московской областной Думы от 16 февраля 2015 года

№ 10/129-П принят Закон Московской области о статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований № 79/2005-ОЗ от 28 февраля 2005 года, статьей 14 которого образованы границы сельского поселения Сосенское.

Решением Совета депутатов сельского поселения Сосенское Ленинского муниципального района Московской области от 04 февраля 2006 года № 21/5 принят Устав поселения Сосенское, статьями 4 и 14 которого определены полномочия Администрации поселения Сосенское ИНН * (далее – Администрация) как органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность.

Распоряжением главы Администрации от 09 декабря 2019 года № 03-04-504/9 ФИО2 с 09 декабря 2019 года назначен на должность заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка Администрации поселения Сосенское ИНН *.

В соответствии с п. 3.2, 3.5 Положения об отделе по вопросам потребительского рынка Администрации поселения Сосенское, утвержденного Распоряжением Администрации от 31 октября 2017 года № 01-10-750/7-1, отдел совместно с другими подразделениями Администрации координирует размещение объектов потребительского рынка на территории поселения Сосенское; осуществляет совместно с государственными, федеральными органами контроль качества реализуемой продукции, законности торговой деятельности, предоставления услуг питания и бытового обслуживания организациями независимо от форм собственности с составлением актов, протоколов.

В силу абз. 14 п. 1.3 Должностной инструкции заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка Администрации, утвержденного Главой Администрации, с которой ФИО2 ознакомлен 09 декабря 2019 года, он (ФИО2) руководствовался в своей деятельности Положением об отделе по вопросам потребительского рынка Администрации поселения Сосенское; в соответствии с абз. 3 п. 3.1 указанной Инструкции обязан осуществлять мониторинг за соблюдением предприятиями потребительского рынка поселения Сосенское закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона РФ от 07 февраля 1992 года

№ 2300-1 «О защите прав потребителей»; в соответствии с абз. 5 п. 3.1 указанной Инструкции – осуществлять мониторинг территории поселения Сосенское по вопросам открытия объектов потребительского рынка по адресам, в том числе по ул. Адмирала ФИО3.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу ст. 44 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды органы местного самоуправления незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Таким образом, ФИО2 на момент 27 января 2022 года являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным организационно-распорядительными функциями в органе местного самоуправления, то есть обладал распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, в том числе имел полномочия и обязан был осуществлять мониторинг открытия объекта потребительского рынка, соблюдения законодательства Российской Федерации предприятиями потребительского рынка и контроль законности торговой деятельности с составлением актов, протоколов.

В ходе осуществления ФИО2 указанных полномочий 27 января 2022 года, в точно неустановленное время, установлено, что *, осуществляя предпринимательскую деятельность в форме ИП * ИНН *, самовольно занял участок местности, расположенный вблизи здания по адресу: г. Москва, <...> (в настоящее время – г. Москва, район Коммунарка, ул. Адмирала ФИО3, вл. 60, стр. 2), принадлежащий городу Москве, не имея на это прав, не поставил на учет автомобильную газозаправочную станцию в отраслевом отделе территориального управления Ростехнадзора, а также организовал реализацию газа без соответствующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, а также нарушил требования пожарной безопасности в виде отсутствия минимальных противопожарных расстояний от резервуарных установок сжиженных углеводородных газов до общественных и производственных зданий менее 50 и 20 метров соответственно.

После чего у ФИО2 27 января 2022 года, в точно неустановленное время, находившегося в указанном месте, возник корыстный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в сумме <***> рублей от *, за незаконное бездействие в пользу последнего, а именно за неосуществление действий по составлению актов, протоколов выявленных признаков нарушений, ненаправление информации в органы, компетентные привлечь ИП * к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и признать объект торговли - автомобильную газозаправочную станцию незаконно размещенным и подлежащим демонтажу на основании Постановления Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года № 614-ПП.

Во исполнение преступного умысла ФИО2 в период с 09 часов 00 минут по 17 часов 54 минут 27 января 2022 года, находясь на участке местности вблизи здания по адресу: г. Москва, <...> (в настоящее время - г. Москва, район Коммунарка,

ул. Адмирала ФИО3, вл. 60, стр. 2), предложил * передать ему (ФИО2) взятку в виде денежных средств в размере <***> рублей за незаконное бездействие в пользу *, а именно за неосуществление действий по составлению актов, протоколов выявленных признаков нарушений, ненаправление информации в органы, компетентные привлечь ИП * к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и признать объект торговли незаконно размещенным и подлежащим демонтажу.

*, осознавая, что ФИО2, являясь должностным лицом, используя свое служебное положение, может совершить вышеуказанные действия, опасаясь негативных последствий, а именно административных наказаний в виде денежных штрафов и демонтажа незаконно размещенной автомобильной газозаправочной станции, на предложение ФИО2 о передаче ему незаконного денежного вознаграждения дал свое согласие.

Во исполнение достигнутой договоренности * 27 января 2022 года в 17 часов 54 минуты, находясь на участке местности, расположенном вблизи здания по адресу: г. Москва, <...> (в настоящее время – г. Москва, район Коммунарка, ул. Адмирала ФИО3, вл. 60, стр. 2), передал взятку лично ФИО2 путем осуществления операции по переводу денежных средств, используя мобильное приложение «*» с расчетного счета

№ *, находящегося в пользовании *, открытого в Дополнительном отделении № 9038/01854 Московский Банк ПАО «*» по адресу: г. Москва, <...> км, домовл. 4, стр. 1, на имя *, не осведомленного о преступных действиях ФИО2, на расчетный счет № *, открытый в структурном подразделении ПАО «*» по адресу: <...>, на имя ФИО2 и находящийся в его пользовании, на сумму <***> рублей, за незаконное бездействие в его (*) интересах, а именно за неосуществление действий по составлению актов, протоколов выявленных признаков нарушений, направлению информации в органы, компетентные привлечь ИП * к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также признать объект торговли незаконно размещенным и подлежащим демонтажу.

В свою очередь, ФИО2, исполняя ранее взятые на себя преступные обязательства, 27 января 2022 года не составил актов и протоколов выявленных признаков нарушений, не направил информацию в органы, компетентные привлечь ИП * к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также признать объект торговли незаконно размещенным и подлежащим демонтажу.

Таким образом, ФИО2, действуя умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления и доверия граждан в справедливость и законность, порождения у общества чувства правовой незащищенности в области права собственности и предпринимательской деятельности, являясь должностным лицом – заместителем начальника отдела по вопросам потребительского рынка Администрации получил от

* взятку лично в виде денежных средств в размере <***> рублей, за незаконное бездействие, а именно за несоставление актов, протоколов выявленных признаков нарушений, ненаправление информации в органы, компетентные привлечь ИП * к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и признать объект торговли незаконно размещенным и подлежащим демонтажу.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, суду показал, что 27 января 2022 года * передал ему, как должностному лицу –заместителю начальника отдела по вопросам потребительского рынка Администрации поселения Сосенское, взятку за незаконное бездействие в виде денежных средств в размере <***> рублей путем перевода на банковский счет.

Помимо признательных показаний подсудимого ФИО2, его вина в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями свидетеля *, допрошенного в судебном заседании и подтвердившего свои показания, оглашенные в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, согласно которым, он желает добровольно сообщить о совершенном коррупционном преступлении. Примерно с января 2022 года он (*) стал осуществлять деятельность в сфере розничной торговли газом для заправки автомобилей в качестве индивидуального предпринимателя, а именно ИП «*» ИНН *. Указанная газовая заправочная станция с января 2022 года по настоящее время располагается на земельном участке вблизи дома по адресу: г. Москва, <...>, где он и осуществляет розничную торговлю газом для заправки автомобилей. Данная заправка состоит из модульного АГЗС, в которую входит колонка, насос, специальные электромагнитные клапана, для автоматической безопасности при утечке газа, двух вагончиков, в одном из которых располагается касса ИП *, мебель, а именно: столы, стулья, диван, журналы по ведению предпринимательской деятельности. Во втором вагончике располагается тумбочка, стол и кровать. Также на территории газовой заправки располагается склад по хранению пустых бытовых баллонов для газа. Данный участок местности он арендует по договору аренды с ООО «*» ИНН *. 27 января 2022 года в течение рабочего дня к нему в гости приехал друг * на заправочную станцию, расположенную по адресу: г. Москва, <...>. После того, как они пообщались, тот уехал по своим делам, каким именно, пояснить не может, так как не помнит, и оставил ему по привычке свой мобильный телефон с абонентским номером *. Через некоторое время, не ранее 16 часов 00 минут 27 января 2022 года к нему на газовую заправку, расположенную по адресу: г. Москва, <...>, приехал проверяющий из Администрации, а именно сотрудник Администрации поселения Сосенское города Москвы, который представился как Алексей, как ему сейчас известно, это ФИО2 и насколько он (*) помнит, тот предъявил удостоверение или какой-то документ, в связи с чем он не усомнился в том, что перед ним находится представитель власти, который приехал проверять его деятельность как предпринимателя. В ходе проведения проверки сотрудник Администрации поселения Сосенское города Москвы ФИО2 сообщил, что выявил у него как у ИП * ИНН * нарушения, выразившиеся в том, что ИП * незаконно занял часть земельного участка, который принадлежит администрации, а также незаконно осуществляет розничную торговлю газом для заправки автомобилей. ИП * в январе 2022 году действительно занимал земельный участок, который со слов сотрудника Администрации принадлежит городу Москве. Указанный участок местности до сих пор он арендует и на нем также осуществляет предпринимательскую деятельность. О том, что указанный земельный участок должен иметь вид разрешенного использования «Заправка транспортных средств», он (*) не знал. О том, что участок находится в собственности города Москвы, на каких основаниях он сдается в аренду ООО «*», ему (*) достоверно неизвестно. Вместе с тем, у ИП * не имеется лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов 1, 2, 3 класса опасности, он предполагал, что лицензия необязательна, так как по документам на газозаправочную станцию у него 4 класс опасности. О том, что

он (*) был обязан зарегистрировать в специальном реестре Ростехнадзора, он также не знал. После чего сотрудник Администрации поселения Сосенское города Москвы ФИО2 уведомил

его (*) о том, что ему необходимо заплатить денежные средства в размере <***> рублей за незаконное завладение земельного участка, который принадлежит администрации, а также за незаконное осуществление розничной торговли газом для заправки автомобилей. В связи с тем, что у

него (*) на момент разговора с сотрудником Администрации поселения Сосенское города Москвы ФИО2 не было наличных денежных средств в размере <***> рублей, он воспользовался мобильным телефоном * и перевел ФИО2 по безналичному расчету через мобильное приложение по абонентскому номеру телефона *, принадлежащему ФИО2, денежные средства в размере <***> рублей, чтобы избежать штрафов и приостановки деятельности, которые мог устроить сотрудник Администрации поселения Сосенское города Москвы ФИО2 работе данной заправочной станции. Получив подтверждение перевода денежных средств от него по мобильному приложению, сотрудник Администрации поселения Сосенское города Москвы ФИО2 уехал, при этом по выявленным нарушениям у него как у ИП * никак не отреагировал и не составил никаких актов, протоколов и рапортов. С указанного времени он не привлекался к административной ответственности, продолжил осуществлять предпринимательскую деятельность. На следующий день, то есть 28 января 2022 года, к нему (*) приехал

*, которому он (*) сообщил, что 27 января 2022 года в 17:54:25 воспользовался его денежными средствами в размере <***> рублей, расположенными на его расчетном счету ПАО «*». Указанные события он помнит, точную дату и время вспомнил по переводу (чеку), который содержится у * При этом, он не сообщал * цель и основания перевода денежных средств, которые в дальнейшем он передал ему наличными денежными средствами. О его общении со ФИО2 * осведомлен не был. Добавил, что добровольно сообщил о коррупционном преступлении в правоохранительные органы, активно способствовал выявлению и раскрытию коррупционного преступления, в связи с чем считает, что подлежит освобождению от уголовной ответственности по примечанию к ст. 291 УК РФ (том № 1 л.д. 176-180);

- протоколом очной ставки между обвиняемым ФИО2 и свидетелем * от 21 июля 2025 года, согласно которому * показал, что с сидящим напротив мужчиной – знаком, это сотрудник администрации ФИО2, который приезжал с проверкой к нему на газовую заправку, отношения между ними отсутствуют, причин для оговора * не имеет. * подтвердил ранее данные в качестве свидетеля показания от 21 июля 2025 года, а также на них настоял.

* отметил, что 27 января 2022 года он находился на своей газовой заправке по адресу: <...>, приехал Алексей, представился сотрудником районной администрации, и сказал, что земля, на которой расположена заправка принадлежит администрации, то есть ИП * находится нелегально. Далее Алексей сказал, чтобы не было штрафа, надо ему заплатить, он озвучил сумму денежных средств в размере <***> рублей, которых у * не было наличными, в связи с чем * осуществил перевод в размере <***> рублей с карты его знакомого по номеру телефона, который сообщил Алексей. После этого они разошлись, Алексей уехал, никаких документов не составлял. В дальнейшем * не привлекался каким-либо образом к ответственности за выявленные ФИО2 нарушения. На вопрос следователя о том, помнит ли *, о каких нарушениях в его деятельности сообщил ему ФИО2, * указал, что территория принадлежит пос. Сосенское г. Москвы, и что он (*) осуществляет деятельность без лицензии для газовой станции. ФИО2 слышал показания *, они ему понятны, не подтверждает в полном объеме.

* отметил, что ФИО2 обещал не писать * штрафы в случае перевода ему (ФИО2) <***> рублей (том №4 л.д. 11-16);

- показаниями свидетеля *, оглашенными в порядке

ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, согласно которым, он знаком с *, * года рождения, около 30 лет, поддерживают дружеские отношения по настоящее время. Ему известно, что с января 2022 года * осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли газом для заправки автомобилей в качестве индивидуального предпринимателя ИП «*», ИНН *. Его автогазовая заправочная станция (АГЗС) расположена по адресу: г. Москва, <...>. Он периодически посещает рабочее место * В силу доверительных отношений он (*) разрешает ему (*) пользоваться своим мобильным телефоном, на который установлено банковское приложение с привязанными расчетными счетами, открытыми в ПАО «*», которые привязаны к банковской карте № *, для ответа на входящие звонки и информирования его родственников о его местонахождении в случае необходимости.

* осведомлен о кодах доступа к его телефону. Абонентский номер: * на тот момент времени был привязан к его расчетному счету, открытому в ПАО «*», который привязан к банковской карте

№ *. 27 января 2022 года он прибыл на АГЗС к * по адресу: г. Москва, <...>. После общения с ним он отлучился по личным делам, оставил у него свой мобильный телефон. Его телефон имеет абонентский номер *. 28 января 2022 года он вновь прибыл на заправочную станцию. При встрече * сообщил ему, что 27 января 2022 года в связи с отсутствием у него наличных денежных средств, он воспользовался его мобильным телефоном, используя банковское приложение, перевел с его расчетного счета <***> (двадцать тысяч) рублей в своих интересах. Он обнаружил данный перевод с помощью своего мобильного телефона, на котором установлено онлайн-приложение банка ПАО «*», в котором было отражено, что перевод осуществлен в 17 часов 54 минуты 27 января 2022 года на лицевой счет, привязанный к номеру телефона *, причем в приложении было указано, что номер телефона привязан к лицевому счету «ФИО4 С.». В связи с тем, что у него с * доверительные взаимоотношения, он не имел ничего против данного перевода денежных средств, так как они друг друга выручают. О том, с какой целью * переводил денежные средства в 17 часов 54 минуты 27 января 2022 года на лицевой счет, привязанный к номеру телефона *, ему неизвестно (том № 1 л.д. 181-183);

- показаниями свидетеля *, оглашенными в порядке

ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, согласно которым в органах государственной власти он состоит с 2016 года, с февраля 2025 года – в должности начальника отдела по вопросам торговли и услуг Управы района Коммунарка г. Москвы. В его обязанности входит координация деятельности отдела, реализация полномочий, возложенных на отдел, по вопросам торговли и услуг, распределение обязанностей между сотрудниками по их направлениям. В своей деятельности отдел руководствуется нормативно-правовыми актами, установленными Федеральными законами, Постановлениями Правительства РФ, Москвы, Указами мэра г. Москвы и иными актами, регламентирующими эту деятельность. В полномочия отдела, в том числе входит мониторинг объектов потребительского рынка. В ходе предварительного расследования установлено, что объект потребительского рынка ИП «*» ИНН *, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде розничной продажи топлива на АГЗС на территории района Коммунарка г. Москвы – по адресу: <...> вблизи д. 60, с нарушениями действующего законодательства. На вопрос следователя о том, по какой причине Отделом в период с февраля 2025 года по настоящее время не осуществлялся мониторинг указанного объекта,

* пояснил, что по причине большой загруженности сотрудников отдела, большим объемом поручений, некомплектом личного состава (в феврале было 3 сотрудника отдела). В период его службы в отделе был трудоустроен в качестве советника отдела Управы ФИО2 с февраля 2025 по апрель 2025 года. Конкретного распределения обязанностей (зонального или иного) на указанный период деятельности не производилось, ввиду большого объема задач; все сотрудники занимались текущими поручениями. Соответственно, у руководимого им (*) отдела не было физической возможности осуществить надлежащую проверку указанной территории в данный период времени. Со ФИО2 он знаком только 3 месяца. Уволился ФИО2 по собственному желанию, объяснил это своей усталостью и профессиональным выгоранием, жалоб на него * не приходило, последний не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался (том № 1 л.д. 186-188);

- показаниями специалиста *, оглашенными в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, согласно которым с 2015 года он трудоустроен в Префектуре ТиНАО г. Москвы в Управлении экономики и перспективного развития (в настоящее время название поменялось на Управление торговли и услуг), в должности заместителя начальника Управления торговли и услуг в Префектуре ТиНАО г. Москвы с 2017 года. В его должностные обязанности входило и входит, в том числе контроль за развитием потребительского рынка на территории ТиНАО г. Москвы, взаимодействие по данным вопросам с органами местного самоуправления, в частности с отделом потребительского рынка Администрации пос. Сосенское

г. Москвы. Соответственно, он обладает специальными познаниями в области регулирования предпринимательской (торговой) деятельности, потребительского рынка, деятельности органов местного самоуправления в этой сфере, в том числе и на период с 2022 года по настоящее время. По существу заданных вопросов относительно деятельности Администраций в указанный период времени, в том числе Администрации пос. Сосенское

г. Москвы, он желает пояснить следующее: Администрации поселений и префектура вели перечень АЗС, расположенных на подведомственной территории согласно поручению Департамента торговли и услуг города Москвы (Пункт 3.1 протокола заседания Рабочей группы по вопросам розничной торговли от 27.10.2016 №122/2016). В соответствии с действующими нормами законодательства в сфере потребительского рынка, АЗС – это комплекс технических средств и помещений, предназначенных для заправки транспорта топливом и обслуживания клиентов. На АЗС наряду с традиционным жидким топливом (бензины и дизельное топливо) отпускают также сжиженный нефтяной газ (смесь пропана и бутана) и сжатый природный газ (метан). АЗС, специализирующиеся только на отпуске газообразного топлива, называются газозаправочными станциями (ГЗС). Их можно отнести к объектам потребительского рынка по следующим причинам: 1. Потребительский рынок - это сфера обмена товарами и услугами, предназначенными для личного потребления или использования конечными потребителями; 2. ГЗС предоставляет услугу заправки газом, который используется потребителями для личного использования; 3. На ГЗС происходит прямая купля-продажа газа между станцией и потребителем. Таким образом, деятельность ГЗС подпадает под определение потребительского рынка. Нестационарный торговый объект (НТО) – пункт 6 статьи 2 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» — это временная постройка, которая не крепится прочно к земле. Такой объект легко установить, перенести на новое место или убрать. Обычно НТО используют для уличной торговли или оказания несложных услуг. Некоторые виды НТО: Киоски, павильоны. Маленькие временные строения; Палатки, шатры. Лёгкие мобильные конструкции, устанавливаются на открытых площадках для временной торговли. На обозрение ему представляется фотоматериал объекта вблизи дома по адресу: <...>. На вопрос о том, относится ли указанный комплекс технических средств и помещений АГЗС – объекту (предприятию) потребительского рынка и нестационарному торговому объекту, * ответил утвердительно. Мониторинг объектов торговли - это процесс систематического наблюдения и анализа деятельности предприятий торговли на подведомственной территории. Цель такого мониторинга - обеспечить соблюдение законодательства, защиту прав потребителей, поддержание порядка и законности в сфере торговли, то есть, соблюдение предприятия потреб. рынка. Основные направления, которые обычно включаются в мониторинг объектов торговли: cоблюдение правил торговли: проверка наличия необходимых документов, соблюдение правил продажи отдельных видов товаров, наличие ценников, соблюдение правил работы в ночное время и т.д.; санитарное состояние: контроль за соблюдением санитарных норм и правил в торговых помещениях и на прилегающей территории; пожарная безопасность: контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, наличие первичных средств пожаротушения, исправность электрооборудования; защита прав потребителей: проверка наличия информации о продавце, товаре, наличие книги жалоб и предложений; незаконная торговля: выявление фактов несанкционированной торговли, торговли в неустановленных местах; анализ рынка: сбор и анализ информации о торговых объектах, ассортименте товаров, ценах. Осуществление мониторинга территории по вопросу открытия, закрытия и смены наименования хозяйствующего субъекта объектов потребительского рынка подразумевает обход территории и фиксирование вновь открывшихся объектов, с запросом сведений о наименовании хоз. субъекта (ИНН, ОГРН), графика работы, количества работников и т.д. /в случае прекращения деятельности – необходимо проставить отметку в системе о закрытии предприятия. Актуализацию данных и поддержание в актуальном состоянии реестра объектов потребительского рынка на подведомственной территории (Так как сотрудники администрации являются поставщиком информации в базу ЕГАС СИОПР в соответствии с пунктом 2.4 Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2015 года №226-ПП «О Единой городской автоматизированной системе информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка»). Методы мониторинга включают в себя: информационные запросы: Направление запросов в налоговые органы, Росреестр, другие ведомства для получения информации о регистрации, перерегистрации, ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих объектами потребительского рынка. взаимодействие с предпринимателями: получение информации от самих предпринимателей. Визуальный осмотр территории: Регулярный обход территории, выявление новых объектов, изменений в наименованиях и режиме работы. Анализ публикаций в СМИ и интернете: Мониторинг новостей, объявлений, рекламы, сайтов организаций для получения информации об изменениях в сфере торговли. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. В соответствии со ст. 44 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды органы местного самоуправления незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг). Муниципальный служащий ФИО2 при выполнении своих полномочий в соответствии с абз. 3 п. 3.1 Должностной инструкции обязан осуществлять мониторинг за соблюдением предприятиями потребительского рынка указанных нормативных правовых актов. На вопрос о том, каким образом муниципальный служащий мог осуществить соблюдение законности субъектом предпринимательской деятельности, и что был обязан сделать при выявлении каких-либо нарушений законодательства, * пояснил, что в соответствии с указанными нормами федерального законодательства, регулирующими торговую деятельность с одной стороны, и деятельность органов местного самоуправления, направленную на обеспечение законности субъектов предпринимательской деятельности с другой, муниципальный служащий мог и обязан зафиксировать признаки нарушения (составление акта осмотра территории/фото фиксация) и направить указанную информацию в компетентные органы для привлечения к установленной законом ответственности. АГЗС необходимо регистрировать в Ростехнадзоре в качестве опасного производственного объекта (ОПО), если она соответствует критериям отнесения к ОПО, установленным Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Основные критерии, определяющие необходимость регистрации АГЗС в Ростехнадзоре: Наличие опасных веществ: На АГЗС используются сжиженные углеводородные газы (СУГ), которые являются горючими газами. Признаки опасности перечислены в Приложении 1 ФЗ № 116-ФЗ, характерные для ОПО. Для АГЗС это, в первую очередь, «взрывопожароопасные объекты». Согласно пункту 9 статьи 3 Устава поселения Сосенское от 04 февраля 2006 года № 21/5, к вопросам местного значения относится обеспечение мер пожарной безопасности в границах поселения. В соответствии с Федеральным законом

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», надзор за соблюдением юридическими лицами требований пожарной безопасности осуществляет ГУ МЧС России по

г. Москве. В случае выявления нарушений пожарной безопасности необходимо информировать ГУ МЧС России по г. Москве (том № 1 л.д. 200-205);

- показаниями специалиста *, допрошенной в судебном заседании и подтвердившей свои показания, оглашенные в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, данные ею в ходе предварительного следствия, согласно которым она проходит государственную гражданскую службу в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с 2004 года, с 12 июля 2025 года состоит в должности старшего государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В соответствии с должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего в её должностные обязанности входит осуществление контрольно-надзорной деятельности за эксплуатацией опасных производственных объектов, сетей распределения, газопотребления и котлонадзора. Соответственно, она обладает специальными познаниями и компетенциями, в том числе, в области эксплуатации автомобильных газозаправочных станций. В ходе допроса специалиста, ей предъявляются на обозрение копии документов, полученных от ИП «*», а именно, паспорт и руководство по эксплуатации ТС НО Модуль-09-00-00 ПС, а также фототаблица с осмотра места происшествия. На вопрос следователя: «После изучения указанных документов, содержатся ли признаки, свидетельствующие о нарушении федерального законодательства в сфере промышленной безопасности?» — она может пояснить следующее: По существу заданных вопросов по объекту АГЗС по адресу: г. Москва, район Коммунарка, ул. ФИО3, вблизи д. 60, она может пояснить следующее: Во-первых, размещение и эксплуатация АГЗС возможно на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования – размещение и эксплуатация АГЗС(АЗС). Контроль за использованием земельных участков осуществляет Государственная инспекция по недвижимости города Москвы. Во-вторых, учитывая, что АГЗС является взрывопожароопасным производственным объектом, его размещение должно осуществляться с учетом минимальных противопожарных расстояний, контроль за которыми осуществляется органами пожарного надзора МЧС России. АГЗС является опасным производственным объектом, в соответствии с приложением № 1 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, по признакам использования (хранения) опасного вещества (СУГ) и оборудования, работающего под высоким давлением (далее – ОРПД). Эксплуатация объектов, на которых используется ОРПД, осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2020 года № 61998). В соответствии с п. 224 указанного приказа, ОРПД должно быть поставлено на учет эксплуатирующей организацией в отраслевом отделе территориального управления Ростехнадзора и зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов в составе объекта организации в порядке п. 227 указанного приказа. Нарушение указанных обязательных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 9.1 КоАП РФ. В-четвертых, при идентификации опасного производственного объекта, на котором эксплуатируется сосуд (резервуар) с СУГ, физико-химические и эксплуатационные показатели которой определяются в соответствии с ГОСТ Р 52087-2018 «Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия» (действовал в период до 1 июля 2023 года), согласно которому значение избыточного давления паров СУГ при температуре +45 градусов Цельсия в сосуде составляет 1,6 МПа. С учетом установленных требований и документации, предъявленной ей для анализа, сосуд СУГ -1060, зав. № 955, с рабочим давлением 1.57 МПа, расчетным давлением 1,6 МПа, V=10 м3, подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов с типовым наименованием объекта «Станция автомобильная газозаправочная» III класса опасности». В соответствии с п. 12 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ, деятельность по эксплуатации такого объекта подлежит лицензированию. Нарушение указанных обязательных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 9.1 КоАП РФ (том № 1 л.д. 190-193);

- протоколом явки с повинной по КУСП ДЧ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве за № 12341 от 20 мая 2025 года, согласно которому * сообщил о совершенном им преступлении, а именно, что 27 января 2022 года по адресу: <...>, ст. 2, в автомобильной газозаправочной станции, принадлежащая ИП *, * дал взятку ФИО2 в размере <***> рублей, чтобы последний по выявленным нарушениям у ИП * никак не отреагировал и не составил никаких актов и протоколов по выявленным нарушениям (том № 1 л.д. 32-33);

- протоколом осмотра места происшествия от 19 мая 2025 года, согласно которому объектом осмотра является участок местности общей площадью 50 кв. метров, где осуществляется деятельность газозаправочной станции сжиженным газом «пропан», как для автомобилей, так и для бытовых нужд. В ходе осмотра места происшествия изъяты: договор аренды места хранения № 02/2024.01.15, заключенный и подписанный между ООО «*» в лице * и ИП * 15.01.2024 (на 3 листах); акт приема передачи нежилых помещений от 15.01.2024 г., прилагаемый к договору аренды места хранения № 02/2024.01.15 и подписанный сторонами (на 1 листе); заполненный чековый бланк от 19.05.2025 на сумму 1400 рублей, за товар «пропан балл. 50 л.» (на 1 листе) (том № 1 л.д. 44-48);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 08 сентября 2025 года, согласно которому осмотрены: чековая книжка ИП *; заполненная чековый бланк ИП *; договор аренды места хранения

№ 02/2024.01.15, изъятый в ходе осмотра места происшествия от 19 мая 2025 года. Договор аренды места хранения № 02/2024.01.15, заключенный и подписанный между ООО «*» в лице * и ИП * 15 января 2024 года на 3 листах, а также акт приема-передачи нежилых помещений от 15 января 2024 года, прилагаемый к договору и подписанный сторонами. В ходе осмотра установлено, что предметом договора является место хранения, расположенное по адресу: 108803, г. Москва, <...> влд. 60, стр. 2, площадью 50 кв. м. однако данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды не указаны. Арендуемое ИП * нежилое помещение не располагается по указанному адресу, фактически в договоре указан ближайший адрес к предполагаемому объекту аренды. Кроме того, ООО «*» не является собственником земельного участка, на котором располагается передаваемое в аренду имущество. В ходе осмотра чековой книжки установлены пустые чековые бланки с печатью ИП *, а также заполненный чековый бланк от 19 мая 2025 года на сумму 1400 рублей, за товар «пропан балл. 50 л.». Данный документ свидетельствует о ведении ИП * предпринимательской деятельности по реализации пропана (том № 1 л.д. 50-55);

- протоколом осмотра места происшествия от 05 июля 2025 года, согласно которому произведен осмотр места происшествия по адресу:

г. Москва, р-н Коммунарка, ул. Адмирала ФИО3, влд. 60, стр. 2, вместе с участием специалиста в области геодезии и картографии * Участок местности представляет собой частично огороженную территорию, включающую в себя прямоугольное бытовое помещение серебряного цвета с окном площадью приблизительно 12 кв. метров и газовую заправочную станцию с белой бочкой. Форма территории – неправильный четырехугольник. Заявитель * указал, что именно эту территорию арендует с начала января 2022 года у ООО «*» по договору № 20/2024.12.15 от 15 декабря 2024 года и осуществляет свою предпринимательскую деятельность именно на этом участке. В ходе проверки 27 января 2022 года сотрудник администрации пос. Сосенское г. Москвы ФИО2 выявил, что

* осуществляет предпринимательскую деятельность на указанном участке, принадлежащем государству, и за привлечение к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по ст. 7.1 КоАП РФ, потребовал заплатить денежные средства в размере <***> рублей, что * и выполнил. Специалист * показал, что в соответствии с данными Публичной кадастровой карты, кадастрового плана территории, обследуемый земельный участок не состоит в координатах на государственном кадастровом учете, определить собственника данного земельного участка в настоящее не представляется возможным (том № 1 л.д. 62-67);

- протоколом обыска от 21 июля 2025 года, согласно которому произведен обыск в Аппарате Совета депутатов МО Коммунарка, по адресу:

<...>. В ходе обыска изъяты копии документов в отношении ФИО2 в сшивке на 174 листах (том № 1 л.д. 129-133);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 29 ноября 2025 года, согласно которому произведен осмотр предметов и документов, изъятых в ходе обыска 21 июля 2025 года в Аппарате Совета депутатов МО Коммунарка, по адресу: <...>. В ходе осмотра обнаружены копии документов в отношении ФИО2 в сшивке на 174 листах. В ходе осмотра обнаружены следующие документы: 1) Копия должностной инструкции заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское (на 15 листах). Инструкция утверждена и подписана Главой администрации поселения Сосенское *. Пункт 1.3. должностной инструкции устанавливает перечень документов, которыми руководствуется заместитель начальник отдела, а именно: Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 г; Иными нормативными правовыми актами Правительства РФ, г. Москвы, Уставом поселения Сосенское; решениями Совета депутатов поселения Сосенское; постановлениями и распоряжениями. Главы поселения Сосенское; постановлениями и распоряжениями администрации поселения Сосенское; Положением об отделе по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское. В соответствии с пунктом 4.1., заместитель начальника отдела по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское обязан: осуществлять мониторинг за соблюдением предприятиями потребительского рынка поселения Сосенское Федерального закона российской Федерации от 28.12.2009 г. Nº 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Закона РФ от 07.02.1992 г. Nº 2300-1 «О защите прав потребителей», правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; Осуществлять мониторинг территории поселения Сосенское по вопросу открытия, закрытия смены наименования хозяйствующего субъекта объектов потребительского рынка по адресу: <...>. С данной инструкцией ознакомлен 09.12.2019 ФИО2, которая удостоверена его подписью. 2) Копия заявления о приеме на должность заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка с 09.12.2019 (на 1 листе), согласно которому ФИО2 просит принять его на должность заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка с 09 декабря 2019 г. данное заявление заверено от имени Главы администрации поселения Сосенское *, со стороны заявителя данное заявление подписано ФИО2 09.12.2019 г. 3) Копия распоряжения от 09.12.2019 № 03-04-504/9 «О приеме работника на работу» (на 1 листе), согласно которому Глава администрации поселения Сосенское принял работника ФИО2 с 09 декабря 2019 года на должность заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка на основании трудового договора. Со стороны Главы администрации поселения Сосенское распоряжение подписано от имени * и скреплено печатью организации, со стороны работника, ФИО2 с распоряжением ознакомлен 09 декабря 2019 года (том № 1 л.д. 134-143);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 01 сентября 2025 года, согласно которому произведен осмотр диска формата «CD-R», имеющий индивидуальный индикационный код «hEX501132454A00», предоставленный из ПАО «*» от 13 августа 2025 года в ответ на запрос. В ходе осмотра обнаружена информация о выписках по счетам ФИО2 и

ФИО5 В ходе осмотра данного диска обнаружена папка, имеющая название «Выписка_по_всем_счетам», в которой находится 18 файлов формата «xlsx». Из осмотра файла формата «xlsx» с наименованием «EBP_ЗНО0460165482_ФВД_Самара_EVENTAgnt1339_2202_99673_1» следует, что это отчет по банковской карте * ФИО2 При этом данная банковская карта привязана к счету ПАО «*» № * (который ранее был обнаружен в сведения о счетах ФИО2 и для удобства был подчеркнут в протоколе жирным шрифтом). После осмотра данного файла, в котором содержится таблица, только одна строчка, имеющая номер в таблице 760, фотографируется и переносится в настоящий протокол. Строчка выделятся при помощи инструментов электронной программы «Word» в красную рамку. Указанная строчка свидетельствует о том, что на открытый в ПАО «*» счет № *, привязанный к банковской карте № *, принадлежащий ФИО2, поступили денежные средства в размере <***> рублей в 17 часов 54 минуты 25 секунд 27 января 2022 года от отправителя *, имеющего банковскую карту ПАО «*» № * и имеющего паспорт серия * (том № 1 л.д. 228-234);

- протоколом осмотра места происшествия от 22 ноября 2025 года, согласно которому объектом осмотра является помещение, расположенное по адресу: г. Москва, р-н Ясенево, Новоясеневский проспект, д. 1, корп. 2, в котором располагается структурное подразделение ПАО «*». В данном подразделении ПАО «*» открыт расчетный счет

№ * на имя ФИО2 (том № 3 л.д. 222-225);

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-21-78532015 от 14 апреля 2021 года, которая содержит сведения об индивидуальном предпринимателе *е М.С. В соответствии со сведениями об основном виде деятельность (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) п. 9 одним из основных видов деятельности является 47.30.12 – торговля розничная газом для заправки автомобилей в специализированных магазинах (ГРН – *, дата внесения в ЕГРИП – 14.04.2021) (том № 1 л.д. 73 -77);

– копией профилактического мероприятия (предостережения) № 77250111000019251489 от 08 сентября 2025 года, согласно которому объявлено предостережение * от Межрегионального технологического управления Ростехнадзора, в связи с выявлением сведений о признаках нарушений обязательных требований. В ходе осмотра стало известно, что в Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора поступили сведения о возможных действиях (бездействии) ИП *, нарушающие обязательные требований, а именно: ИП * не представлены сведения для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатируемого опасного производственного объекта (далее - ОПО), расположенного по адресу: г. Москва, район Коммунарка, ул. ФИО3, вблизи дома 60, относящегося к категории ОПО в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 Nº 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - федеральный закон Nº 116-Ф3); ИП * не имеет лицензию на осуществляемый вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» по адресу: г. Москва, район Коммунарка, ул. ФИО3, вблизи дома 60. Из положений федерального закона Nº 116-Ф3 следует, что в случае наличия у ОПО признаков опасности, установленных приложениями 1 и 2 к Федеральному закону Nº 116-Ф3, позволяющих отнести такой объект к категории ОПО І, II или III класса опасности, эксплуатирующей такой объект организации необходимо получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности. Частью 8 статьи З Федерального закона от 04.05.2011 Nº 99-Ф3 «0 лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон Nº 99-Ф3) определено, что местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), является производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Ростехнадзора (далее - реестр лицензий), у ИП * отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов І, І и III классов опасности. Таким образом, ИП * до настоящего времени не представлено в территориальный орган Ростехнадзора заявление о предоставлении лицензий в объеме требований, установленных статьей 12 Федерального закона Nº 99-Ф3 и пунктом 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов І, І и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 Nº 1661, по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: г. Москва, район Коммунарка, ул. ФИО3, вблизи дома 60, по которому эксплуатируется ОПО. Указанные действия (бездействие) ИП * могут привести/приводят к нарушениям требований пункта 1 статьи 9 федерального закона Nº 116-Ф3, статьи 18 федерального закона № 99-03 (том № 1 л.д. 196 - 199);

– копией положения об отделе по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское от 31 октября 2017 года № 01-10-750/7-1, согласно которому одними из функций отдела являются: координация размещения объектов потребительского рынка на территории поселения Сосенское (п. 3.2); совместно с государственными, федеральными органами осуществление контроля качества реализуемой продукции, законности торговой деятельности, предоставление услуг питания и бытового обслуживания предприятиями, организациями независимо от форм собственности с составлением актов, протоколов (п. 3.5); а также в соответствии с целями и задачами отдел имеет право в пределах своей компетенции запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у структурных подразделений администрации поселения Сосенское, Совета депутатов поселения Сосенское, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством (п. 4.1) (том № 2 л.д. 129-133);

- копией ответа на запрос из Аппарата совета депутатов МО Коммунарка в г. Москве от 09 декабря 2025 № 01-07-638/125, согласно которому содержится разъяснение о том, что ФИО2 ознакомлен с должностной инструкцией в день назначения на должность, что подтверждается личной подписью на экземпляре должностной инструкции, а также направлены приложением к данному ответу распоряжение о принятии на работу ФИО2 и должностная инструкция, с которой ознакомлен ФИО2 (том № 3 л.д. 35- 36);

- копией распоряжения № 03-04-504/9 от 09 декабря 2019 года, согласно которому ФИО2 принимается на работу в отдел по вопросам потребительского рынка на замещаемую должность заместителя начальника отдела на основании трудового договора от 09 декабря 2019 года № 31 (том № 3 л.д. 37);

- копией должностной инструкции заместителя начальника отдела по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское от 05 декабря 2019 года, согласно которой инструкция утверждена и подписана Главой администрации поселения Сосенское *. Пункт 1.3. должностной инструкции устанавливает перечень документов, которыми руководствуется заместитель начальник отдела, а именно: Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 г; Иными нормативными правовыми актами Правительства РФ, г. Москвы, Уставом поселения Сосенское; решениями Совета депутатов поселения Сосенское; постановлениями и распоряжениями. Главы поселения Сосенское; постановлениями и распоряжениями администрации поселения Сосенское; Положением об отделе по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское. В соответствии с пунктом 4.1., заместитель начальника отдела по вопросам потребительского рынка администрации поселения Сосенское обязан: осуществлять мониторинг за соблюдением предприятиями потребительского рынка поселения Сосенское Федерального закона российской Федерации от 28.12.2009 г. Nº 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Закона РФ от 07.02.1992 г. Nº 2300-1 «О защите прав потребителей», правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; Осуществлять мониторинг территории поселения Сосенское по вопросу открытия, закрытия смены наименования хозяйствующего субъекта объектов потребительского рынка по адресу: <...>. С данной инструкцией ознакомлен 09.12.2019 ФИО2, которая удостоверена его подписью (т. 3 л.д. 38-52);

– ответом на запрос из 1 РОНПР Управления по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве от 29 августа 2025 года, согласно которому представлены сведения по вопросу нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции по адресу: г. Москва, р-н Коммунарка, ул. Адмирала ФИО3, влд. 60, вблизи стр. 2. В ходе проверки должностным лицом контрольного (надзорного) органа требований пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанной автомобильной газозаправочной станции, выявлены нарушения, по факту которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП * Также к ответу прилагается копия материалов административного дела от 26 августа 2025 года № 39 (том № 3 л.д. 60);

– копией протокола № 39 об административном нарушении от 26 августа 2025 года, согласно которому государственным инспектором Новомосковского АО г. Москвы по пожарному надзору – старшим инженером 1 РОНПР Управления по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве старшим лейтенантом внутренней службы * составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 26.08.2025 в 15 часов 00 минут * зафиксировано нарушение требований пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ, а именно: минимальные противопожарные расстояния от резервуарных установок сжиженных углеводородных газов до общественных зданий составляет менее 50 метров (части 2 статьи 74 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); минимальные противопожарные расстояния от резервуарных установок сжиженных углеводородных газов до производственных зданий составляет менее 20 метров (части 2 статьи 74 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (том № 3 л.д. 61-62);

– копией постановления № 39 о назначении административного наказания от 28 августа 2025 года, согласно которому ИП * привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание за совершение административного правонарушения в виде штрафа в размере 50 000 рублей (том № 3 л.д. 67-69);

– ответом на запрос от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы от 27 августа 2025 года, согласно которому установлено, что гражданином * осуществляется использование земельного участка, расположенного в <...> (вблизи земельного участка с кадастровым номером *), для эксплуатации автомобильной газозаправочной станции. Указанная деятельность осуществляется указанным лицом при отсутствии необходимой разрешительной документации на использование земельного участка для заявленных целей, что нарушает положения части 6 статьи 4 и части 1.1 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве» (том № 3 л.д. 72-73);

– ответом на запрос от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы от 24 октября 2025 года, согласно которому установлено, что гражданином * осуществляется использование земельного участка, расположенного в <...> (вблизи земельного участка с кадастровым номером *), для эксплуатации автомобильной газозаправочной станции. Указанная деятельность осуществляется указанным лицом при отсутствии необходимой разрешительной документации на использование земельного участка для заявленных целей, что нарушает положения части 6 статьи 4 и части 1.1 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве». Информация для принятия мер в рамках компетенции была направлена в Префектуру ТиНАО г. Москвы письмом от 26 августа 2025 года ГИН-ИСХ-28980/25. По информации Префектуры ТиНАО г. Москвы указанный вопрос рассмотрен на заседании Окружной комиссии от 26 сентября 2025 года (протокол № 7, пункт 1.13), принято решение о демонтаже вышеуказанных незаконно размещенных объектов (том № 3 л.д. 112-113);

– ответом на запрос от Главы управы района Коммунарка г. Москвы от 28 ноября 2025 года, согласно которому в адрес Главы управы района Коммунарка г. Москвы предоставлены материалы проверки АГЗС, принадлежащей ИП *, с мая 2024 года по 28 ноября 2025 года (момент исполнения запроса) проверки, касающиеся вышеуказанного индивидуального предпринимателя, не проводились (том № 3 л.д. 162);

– копией выписки по счету дебетовой карты из ПАО «*» от 12 сентября 2025 года, согласно которой * принадлежит банковский счет № *, открытый в отделении ПАО «*», расположенного по адресу: г. Москва, <...> км., домовл. 4, стр. 1, откуда * 27 января 2022 года перевел денежные средства в размере <***> рублей в 17 часов 54 минуты 25 секунд на открытый в ПАО «*» счет № *, привязанный к банковской карте № *, принадлежащий ФИО2 (том № 4 л.д. 3);

– копией выписки по счету дебетовой карты из ПАО «*» от 26 декабря 2025 года, согласно которой ФИО2 принадлежит открытый в ПАО «*» счет № *, открытый в отделении ПАО «*», расположенного по адресу: <...>, куда поступили денежные средства в размере <***> рублей в 17 часов 54 минуты 25 секунд 27 января 2022 года от отправителя *, имеющего банковскую карту ПАО «*» № *, имеющий паспорт серия 4524

№ 311573 (том № 4 л.д. 109).

Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела, так как они согласуются друг с другом и получены без нарушения закона.

Все документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые и достоверные доказательства.

Вышеуказанные показания свидетелей *, *, *, специалистов *, * суд признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом, с материалами дела, и не противоречат им. Оснований для оговора подсудимого указанными лицами судом не установлено, личных неприязненных отношений никто из них к нему не испытывает.

Показания самого подсудимого ФИО2 суд также признает достоверными, поскольку они последовательны, полностью согласуются с показаниями допрошенных свидетелей, материалами дела, изложенными выше. Суд исключает самооговор подсудимого.

Об умысле, направленном на получение ФИО2 взятки за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, свидетельствуют характер и последовательность действий подсудимого, который получил от * на свой расчетный счет, открытый в ПАО «*», денежные средства в размере <***> рублей за несоставление актов, протоколов выявленных признаков нарушений, ненаправление информации в органы, компетентные привлечь ИП * к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и признать объект торговли незаконно размещенным и подлежащим демонтажу.

В свою очередь, под незаконным бездействием, за совершение которого должностное лицо получило взятку, следует понимать бездействие, которое совершено должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; относится к полномочиям другого должностного лица; совершается должностным лицом единолично, однако могло быть осуществлено только коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом; состоит в неисполнении служебных обязанностей; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Подсудимый ФИО2 совершил данное преступление путем принятия незаконного вознаграждения за совершение незаконного бездействия в пользу передавшего такое вознаграждение лица – *, будучи должностным лицом – заместителем начальника отдела по вопросам потребительского рынка Администрации поселения Сосенское.

Таким образом, оценивая и анализируя все доказательства в их совокупности, суд считает, что вина подсудимого доказана, а действия

ФИО2 квалифицирует по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

При назначении наказания подсудимому ФИО2 суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, данные о личности подсудимого, который полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся, на учётах в НД и ПНД не состоит, неофициально трудоустроен, страдает заболеванием, исключительно положительно характеризуется, имеет благодарности, нагрудный знак «Участнику ликвидации последствий ЧС», осуществляет благотворительную деятельность – пожертвовал денежные средства в Благотворительный Фонд «Победа», имеет на иждивении двоих малолетних детей, оказывает помощь родителям супруги.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, состояние здоровья подсудимого и его родственников, наличие заболеваний, все положительные характеристики, наличие благодарностей, нагрудного знака «Участнику ликвидации последствий ЧС», осуществление благотворительной деятельности – пожертвование денежных средств в Благотворительный Фонд «Победа», оказание помощи родителям супруги; согласно п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие двоих малолетних детей 2014 и 2019 годов рождения; в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – активное способствование в расследовании преступления, выразившееся в предоставлении ФИО2 информации, позволившей установить значимые обстоятельства по уголовному делу.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

Учитывая положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, принимая во внимание данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая конкретные обстоятельства им содеянного и его общественную опасность, суд приходит к выводу, что исправление ФИО2, достижение целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, может быть достигнуто только в условиях изоляции его от общества, в связи с чем назначает ему наказание в виде лишения свободы, не находя оснований для применения положений ст. 73 УК РФ.

Преступление ФИО2 совершено против государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления, подрывающей авторитет органов местного самоуправления, порождающей у общества чувства правовой незащищенности, в связи с чем суд назначает ФИО2 дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных полномочий.

При определении размера дополнительного наказания в виде штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, а также имущественное положение подсудимого ФИО2 и его семьи и определяет его в размере двадцатикратной суммы взятки.

Оценив совокупность смягчающих наказание ФИО2 обстоятельств, а также каждое в отдельности, в том числе предусмотренное

п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, которое связано с поведением подсудимого после совершения преступления, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств дела, личности подсудимого, который вину признал полностью, раскаялся в содеянном, страдает заболеванием, имеет на иждивении двоих малолетних детей, характеризуется исключительно положительно, суд указанную выше совокупность смягчающих наказание обстоятельств считает возможным признать исключительной, назначив ФИО2 наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 64 УК РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности содеянного, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

При определении вида исправительного учреждения, суд руководствуется п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ и считает необходимым направить ФИО2 для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.

По смыслу закона, выраженному в п. 3(3), 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 года № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве», конфискация имущества подлежит обязательному применению при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных нормами главы 15.1 УК РФ. По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации.

В силу ч. 1 ст. 104.2 УК РФ если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, суд приходит к выводу о конфискации и обращении в доход государства денежных средств в размере <***> рублей, полученных подсудимым в качестве незаконного вознаграждения, на основании ст. 104.1, ч. 1 ст. 104.2 УК РФ.

Суд считает, что в настоящее время не отпала необходимость в принятых в рамках предварительного следствия обеспечительных мерах в виде ареста на имущество ФИО2, наложенного постановлением Щербинского районного суда города Москвы от 26 августа 2025 года, и сохраняет его до принятия решения в порядке исполнительного производства, поскольку подсудимому назначено дополнительное наказание в виде штрафа, а также конфискованы и обращены в доход государства денежные средства в размере полученного им незаконного вознаграждения.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке, установленном ст.ст. 81, 299 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки в размере

400 000 (четыреста тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных полномочий, на срок 2 (два) года.

Меру пресечения ФИО2 изменить с домашнего ареста на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу, взять под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания ФИО2 исчислять с даты вступления приговора в законную силу.

На основании ч. 3.4 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) зачесть в срок лишения свободы время нахождения ФИО2 под домашним арестом с 24 июля 2025 года по 04 марта 2026 года из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время фактического задержания и содержания под стражей ФИО2 с 21 июля 2025 года по 23 июля 2025 года и с 05 марта 2026 года до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

На основании ст. 104.1, ч. 1 ст. 104.2 УК РФ денежные средства в размере полученного ФИО2 незаконного вознаграждения в сумме

<***> рублей конфисковать и обратить в доход государства.

Арест в виде запрета пользоваться и распоряжаться, наложенный постановлением Щербинского районного суда города Москвы от 26 августа 2025 года на имущество ФИО6: * – сохранить до принятия решения в порядке исполнительного производства.

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 36 УИК РФ срок наказания в виде лишения занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных полномочий, исчисляется со дня освобождения осужденного ФИО2 из исправительного учреждения. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности распространяются также на все время отбывания осужденным основного вида наказания.

Вещественные доказательства:

- предметы и документы, хранящиеся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу – хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Московского городского суда в течение пятнадцати суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Щербинский районный суд города Москвы. В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника.

Судья Д.В. Тришин