Решение № 12-52/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-52/2017

К делу № 12-52/17


РЕШЕНИЕ

10 августа 2017 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н., при секретаре Лихобабенко Е.В., с участием директора МБУК «Бейсугского КДЦ» п. Бейсуг Выселковского района ФИО1, представителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения культуры «Бейсугский культурно-досуговый центр» п. Бейсуг Выселковского района (МБУК «Бейсугский КДЦ») на постановление о назначении административного наказания № ... от 05.07.2017 года заместителя начальника Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-кавказского управления Ростехнадзора, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУК «Бейсугский КДЦ»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Бейсугский культурно-досуговый центр» п. Бейсуг Выселковского района (МБУК «Бейсугский КДЦ») вынесено постановление о назначении административного наказания № ... от 05.07.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В жалобе директор МБУК «Бейсугский КДЦ» п. Выселковского района ФИО1 просит постановление № ... от 05.07.2017 года о назначении административного наказания в части размера назначенного штрафа в сумме 200000 рублей отменить по малозначительности.

В судебном заседании директор МБУК «Бейсугский КДЦ» п. Бейсуг Выселковского района ФИО1 уточнила свои требования, просила изменить сумму штрафа до 100000 рублей, так как на сегодняшний день МБУК «Бейсугский КДЦ» находится в тяжелом финансовом положении. Денежные средства по данной статье расходов на оплату административного штрафа в размере 200000 рублей у учреждения отсутствуют.

В судебном заседании представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) – ФИО2 считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, не возражал против снижения размера штрафа.

Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается постановлением о назначении административного наказания ... от (__)____, согласно которому МБУК «Бейсугский» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Действия МБУК «Бейсугский КДЦ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как юридическим лицом допущено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания заместитель начальника Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 верно учел обстоятельства совершенного правонарушения, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценивая доводы жалобы, ходатайство директора МБУК «Бейсугский КДЦ» об уменьшении (снижении размера) административного штрафа по делу об административном правонарушении ниже низшего предела, а равно представленные последним документов, судья, пересматривающий материалы по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

С 11 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.2.

Согласно положений частей 1,3,3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, учитывая характер совершенного МБУК «Бейсугский КДЦ» административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние общества, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на МБУК «Бейсугский КДЦ» административного штрафа до 100000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 от (__)____ ... в части размера назначенного административного наказания, подлежит изменению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 от 05.07.2017 года ... изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей.

Жалоба на решение суда может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения суда.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда О.Н.Мельникова