Решение № 12-14/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-14/2021

Дело *Номер*

14RS0*Номер*-42


РЕШЕНИЕпо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п.Хандыга 17 июня 2021 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Юмшанов А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» ФИО1 на постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО2 *Номер* от *Дата* должностное лицо – директор ГКУ РС(Я) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании директор ГКУ РС(Я) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» ФИО1 привела суду доводы, изложенные в жалобе, в связи с чем, просила суд постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО2 *Номер* от *Дата* отменить и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в суд не явился, от представителя по доверенности П. поступил отзыв на жалобу ФИО1, в котором с жалобой не согласилась, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав пояснения должностного лица-директора директора ГКУ РС(Я) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ФИО1 назначена директором ГКУ РС(Я) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок».

Согласно ч.2 ст.93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения. В адрес Министерства финансов Республики Саха (Якутия) направлены два уведомления о заключении контрактов, заключенных по п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с нарушением срока, установленного ч.2 ст.93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанное обстоятельство ФИО1 не оспаривается.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от *Дата*, иными документами.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 1 ст.19.7.2 КоАП РФ. Оснований для изменения вида наказания на предупреждение не имеется.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В данном случае, суд не усматривает оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административный орган привлек к административной ответственности ФИО1 за не своевременное направление уведомлений о заключении контрактов с единственными поставщиками в контрольный орган в сфере закупок.

Доводы жалобы о том, что нарушения законодательства были допущены ввиду пандемии, удаленным способом работы, не исключают административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что порядок привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушен.

Существенных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО2 *Номер* от *Дата* по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГКУ РС (Я) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Юмшанов