Решение № 12-168/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 12-168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Нова» ФИО1 <данные скрыты>, на постановление по делу об административном правонарушении <№> и.о.мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области от 26.09.2018 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области от 26.09.2018 года должностное лицо - главный бухгалтер ООО «Нова» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Представитель должностного лица ФИО2 по доверенности от <Дата> обратилась с жалобой в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, указав, что в протоколе по делу об административном правонарушении отражено нарушение со стороны должностного лица срока направления в Фонд социального страхования заявления на получение работником ООО «Нова» ФИО пособия по временной нетрудоспособности. Данное нарушение Фонд связывает с тем, что заявление на получение пособия подписано получателем пособия 21 июня 2018 г., а электронный реестр был направлен в адрес Фонда социального страхования 29 июня 2018 г., то есть с нарушением 5 дневного срока, установленного в Постановлении Правительства РФ № 294 от 21.04.2011г. Однако срок для предоставления страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования поступивших к нему документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия рассчитывается со дня предоставления застрахованным лицом соответствующего заявления и документов, а не с даты, указанной в самом заявлении получателем пособия. Кроме того, данное заявление заполняется работником самостоятельно. Фактическая дата подписания получателем пособия заявления и дата предоставления им данного заявления страхователю не могла совпадать, поскольку местом жительства ФИО является Республика Башкортостан, а заявление на получение пособия было направлено застрахованным лицом в адрес ООО «Нова» почтовым отправлением. Полученное заявление было направлено в Фонд социального страхования в пределах предусмотренного законодательством пятидневного срока со дня получения от застрахованного лица соответствующего заявления. В связи с этим просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО2 по доверенности от <Дата>, жалобу подержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель регионального отделения и филиала № 16 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования РФ ФИО3, по доверенности <№> от <Дата>, по сути жалобы возражала, мотивируя тем, что со стороны должностного лица - главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 был нарушен срок предоставления заявлений и документов, поступивших к ней от застрахованного лица, в территориальный орган Фонда по месту регистрации, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее «Положение») застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление Правительства РФ N 294), страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Установлено, что главный бухгалтер ООО «Нова» ФИО1 направила электронный реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности в Филиал № 16 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования РФ 29.06.2018 года, хотя срок предоставления сведений не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом заявления и документов. Заявление подписано получателем пособия 21.06.2018 года. Тем самым ФИО1 нарушила п.п.3,4,7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, п.п. 3,6,11,13 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональном заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года № 294.

Согласно п.16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.09.2018 года исполняющей обязанности директора Филиала № 16 Государственного Учреждения – Самарского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 в отношении главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2018 года <№>, уведомлением о составлении протокола от 12.09.2018 года, копий выпиской из ЕГРЮЛ, служебной запиской, копией заявления о выплате пособия, копией реестра, и другими материалами дела.

Ссылки должностного лица ФИО1 и её представителя суд находит не состоятельными, поскольку документального подтверждения не нашли.

Суд приходит к выводу о том, что собранные по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 доказательства, при вынесении постановления мировым судьёй, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьёй, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении главному бухгалтеру ООО «Нова» ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области от 26.09.2018 года в отношении должностного лица – главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Нова» ФИО1 <данные скрыты>, по делу об административном правонарушении <№> по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу главного бухгалтера ООО «Нова» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Новокуйбышевского

городского суда подпись Н.В.Святкина