Решение № 2-2984/2019 2-2984/2019~М-1264/2019 М-1264/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2984/2019

УИД 59RS0004-01-2019-001664-64

Дело №2-2984/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шороховой Ю.С.,

с участием прокурора Орловой К.А.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом измененных (уточненных) в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (ГУФСИН России по Пермскому краю), федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным приказа начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении, возложении обязанности На ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю восстановить истца на работе, взыскании солидарно с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда (л.д.3-4, 21-23, 79-81).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании приговора Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГг. отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУфСИН России по Пермскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ. начал работать кролиководом на участке подсобное хозяйство-крольчатник. Приказом начальника ФКУ ИК-35 от ДД.ММ.ГГГГ. был официально трудоустроен в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника ФКУ ИК-35 он (истец) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор. Указанные обстоятельства послужили на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. основанием для его (истца) увольнения администрацией ФКУ ИК-35. Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. постановление начальника ФКУ ИК-35 от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о водворении в штрафной изолятор признаны незаконными. Несмотря на то, что вышеуказанные постановления, которые послужили основанием для его (истца) увольнения, были признаны судом незаконными, руководство ФКУ ИК-35 его (истца) на работе не восстановило.

Истец, участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, поддержал исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы и основания исковых заявлеий.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю иск не признала, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск (л.д.44-49, 50-55, 87-92, 93-98), в соответствии с которыми просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием нарушений прав истца со стороны ответчиков.

Представитель ответчика ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю иск не признал, в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на иск (л.д.56-57).

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В силу положений ст.11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч.4 ст.10).

Частью 2 ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии с ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (ч.6 ст.103 УИК РФ).

В соответствии с положениями ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (ч.1).

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд (ч.3).

Согласно ч.1 ст.105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч.2 ст.105 УИК РФ).

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; 2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; 3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; 4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Согласно ч.8 ст.18 указанного Закона учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что на основании приговора Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №-ос/т ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен (переведен) кролиководом участка подсобное хозяйство бригада № (л.д.10, 58-60).

На основании приказа начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №-ос/т ФИО1 по инициативе администрации учреждения на основании рапорта заместителя начальнику ФКУ ИК-35 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен (переведен) подсобным рабочим ремонтно-восстановительной бригады (л.д.61-63, 67).

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №-ос/т ФИО1 по инициативе администрации учреждения на основании рапорта заместителя начальника – начальника центра трудовой адаптации осужденных уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 64-65, 66).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования ФИО1, признано незаконным постановление начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о водворении в штрафной изолятор (л.д.12-15).

Оценив представленные сторонами доводы и доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным приказа начальника ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. и для восстановления истца на работе в порядке ст.394 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ. В силу вышеприведенных норм УИК РФ осужденные привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 ст.16 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч.1 ст.20 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что привлечение осужденных к труду не может рассматриваться в качестве трудовых отношений, а осужденные - в качестве работников применительно к положениям ст.ст.15, 16 Трудового кодекса РФ. По смыслу ст.ст.9, 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом на основании приговора суда, а не в силу ст.15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними. Поэтому отношения между лицом, осужденным к лишению свободы, и администрацией исправительного учреждения в сфере труда не являются трудовыми отношениями, носят специфический характер; труд лиц, осужденных к лишению свободы, используется администрацией исправительного учреждения по своему усмотрению и при условии наличия рабочих мест.

Поскольку в рассматриваемом споре трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были трудовыми отношениями.

На основании изложенного, учитывая положения ч. 1 ст. 103 УИК РФ и ч. 7 ст. 18 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", суд приходит к выводу, что прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, соответственно, в действиях ответчика ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствует незаконное лишение истца возможности трудиться, в связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным приказа об увольнении от 03.05.2018г. и о восстановлении ФИО1 на работе.

Поскольку нарушений прав истца вышеуказанным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. судом не установлено, также в удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе судом отказано, вынужденный прогул у истца не наступил, постольку, исходя из положений частей 2 и 9 статьи 394 Трудового кодекса РФ, истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ., о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>