Решение № 2-95/2024 2-95/2024~М-8/2024 М-8/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-95/2024

Дело № 2-95/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Чегдомын 28 февраля 2024 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием прокурора Алексеева В.А.,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику о признании ФИО3 <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 № 51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом Хабаровского края». Согласно корешка к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 с составом семьи 4 человека: супруг – ФИО3, сын – ФИО4, дочь – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. По спорному адресу зарегистрирован только ФИО3 с 14.05.2003 по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 просил принять спорное жилое помещение в связи с непроживанием в нем и переездом в другой город, однако с регистрационного учета не снялся. Администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» была направлена в адрес ответчика претензия, в которой просила в добровольном порядке сняться с регистрационного учета в срок до 20.12.2023, однако, требование до настоящего времени ответчик не исполнил.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не признал исковые требования, считает их необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку договор социального найма с администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на спорное жилое помещения он не расторг, после получения отказа администрации в расторжении договора, он с аналогичным заявлением не обращался. Длительное время не проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, так как квартира требовала капитального ремонта, и проживание в ней было невозможно, ключи от данного жилого помещения он оставил в администрации. Платежи за жилищно-коммунальные услуги вносил. Полностью поддержал свои возражения по иску от 27.02.2024 (л.д. 153-154)

Прокурор Алексеев В.А. в судебном заседании считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 N 51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом Хабаровского края" жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 26.12.2023 № (л.д. 25).

На основании корешка ордера от 09.12.2002 №, выданного администрацией Верхнебуреинского района ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено в пользование ФИО1 с составом семьи из 4 человек: наниматель ФИО1, муж ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5 (л.д. 13-14).

Согласно заявлению супруги ответчика - ФИО1 от 01.04.2021, она обращалась к главе администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о назначении комиссии по признанию жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, так как ремонту квартира не подлежит. С 2003 года в данном жилом помещении неоднократно прорывало трубы под полом, что привело к образованию грибка, из-за чего постоянно находились на лечении. Сменили 4 ванны, 3 унитаза, подняли пол в ванной комнате, так как был провал в подвал. В подвале постоянно стоит вода (текут ручьи между пластиковых окон). В 2021 году рухнул пол на кухне под мойкой. В подъезде ремонт не делался с 2002 года (л.д. 50-51).

На данное обращение ФИО1 дан ответ от 28.04.2021 № о том, что по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комиссия пришла к выводу, что техническое состояние строительных конструкций жилого помещения соответствуют определению СП 13-102-2003 (свод правил по проектированию и строительству от 21.08.2003) - ограниченно работоспособное состояние. Дальнейшее проживание в квартире возможно при контроле его состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Рекомендовано проведение текущего ремонта настила пола с заменой отдельных лаг и конструктивных элементов жилого помещения (кухня, зал, прихожая). Комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик данного жилого помещения (л.д. 52), что также подтверждается актом обследования от 16.04.2021 № и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45-49).

Прокуратурой Верхнебуреинского района в связи с обращением ФИО1 (л.д. 145) о нарушении жилищного законодательства, главе городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» направлено требование от 15.11.2022 № о предоставлении информации по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в том числе о возможности проживания в ней граждан, запланированных работах по ремонту (л.д. 53).

Из ответа заместителя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 18.11.2022 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, на основании контрольного талона к ордеру от 09.12.2002 проживает ФИО1, договор социального найма не заключался, проведение ремонта в данном жилом помещении запланирован на 2023 год (л.д. 54-55).

Прокуратурой Верхнебуреинского района на обращение ФИО1 от 10.11.2022 дан ответ, что на основании проведенного 16.04.2021 обследования комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту. На 18.11.2022 капитальный ремонт в данном жилом помещении не проведен, в связи с чем в адрес главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» внесено представление (л.д. 147-148).

Согласно акту от 18.11.2022, составленному специалистами администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> фотографиям к нему, установлено: в жилой комнате (спальне) в нижней части стены на обоях видны темные пятна, произошло отставание обоев, по углу примыкания стен видно искривление вертикальной линии; в кухне наблюдается деформация настила полов с уклоном к центру, стены имеют незначительные деформации; перегородка в ванную комнату от входа справа имеет вертикальную трещину по всей высоте, местами сквозные отверстия, произошел разрыв и отставание обоев; ванная комната совмещена с санузлом по стенам наблюдается отставание обоев, видны многочисленные вертикальные/горизонтальные, диагональные/продольные трещины штукатурного (окрасочного) слоя на стенах и потолке, дверная коробка деформирована; в коридоре стены оклеены обоями, наблюдается отставание обоев от поверхности стен и множество трещин штукатурного слоя. Согласно прилагаемым фотографиям в жилом помещении имеются вещи ответчика: гиря, штора в ванной комнате, навесная полка для посуды, стол, шкаф, каркас от кровати, тумба, письменный уголок, люстры (л.д. 56-67, 81).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному № отделом ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

21.06.2023 ФИО3 обращался к главе городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о принятии жилого помещения, расположенного помещения по адресу: <адрес>, в связи с переездом в другой город (л.д. 10).

29.06.2023 на обращение ФИО3 и.о. главы городского поселения дан ответ о необходимости предоставить заявление от члена семьи ФИО4 о сдаче жилого помещения, расположенного помещения по адресу: <адрес>, которое ответчик получил 30.06.2023 (л.д. 18-19). То есть фактически истец не принял указанное жилье у ответчика, акт принятия жилого помещения между сторонами не составлялся, договор социального найма не был расторгнут.

После получения ответа ФИО3 в администрацию городского поселения повторно не обращался с каким-либо заявлением по сдаче жилого помещения, что сторонами не оспаривается.

Данный факт свидетельствует, что ответчик изменил свое мнение о сдаче жилого помещения, и он не желает в дальнейшем расторгать договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на основании муниципального контракта № от 08.09.2023 «Выполнение общестроительных работ в муниципальных квартирах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в 2023 г.» (л.д. 82-137), в 2023 году проведены работы, жилое помещение соответствует СП 13-102-2003 (своду правил по проектированию и строительству от 21.08.2003), проживание в квартире возможно при контроле его состояния продолжительности эксплуатации ограниченно работоспособное состояние. Произведен текущий ремонт настила пола с заменой отдельных лаг и конструктивных элементов жилого помещения (кухня, зал, прихожая) (л.д. 79-80).

По информации ОМВД России по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> 14.05.2003 по настоящее время (л.д. 32).

Согласно акту от 02.02.2024, составленному специалистами администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» в присутствии ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, в <адрес> рп. Чегдомын больше года никто не проживает (л.д. 35).

Из акта сверки администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» следует, что за период с января 2019 года до ноября 2023 года задолженность по ордеру от 09.12.2002 № за найм составляет 3 452,26 руб., последний платеж произведен 21.06.2023 в сумме 21 127,86 руб. (л.д. 22-23).

Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в адрес ФИО3 направлялась претензия от 08.12.2023 № о необходимости в добровольном порядке сняться с регистрационного учета в срок до 20.12.2023 (л.д. 7). Данная претензия ФИО3 оставлена без ответа.

Согласно справке администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 28.11.2023 № ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на 28.11.2023 не состоит на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 21).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.01.2024 следует, что ФИО3 не имеет в собственности недвижимое имущество (л.д. 31).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержится разъяснения, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение ответчика отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.

Между тем, приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. N 292/пр право пользования жилым помещением по договору социального найма возникает на основании договора, заключенного в письменной форме и оформленного в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

Согласно пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подп. в, п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

Согласно подпункту д пункта 5 указанных Правил наниматель имеет право в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ, в том числе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 г., на день вселения и предоставлении жилого помещения супруги ответчика, на основании решения о предоставлении жилого помещения, гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии с частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно условиям типового договора социального найма жилого помещения наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, а наймодатель - осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом обязанность по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения в силу закона и заключенного между сторонами договора возложена на наймодателя. Однако с 2021 года по 29.10.2023 администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (наймодатель) капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не производила, что препятствовало для проживания в нем граждан. Ремонт произведен в 2023 году, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 08.09.2023 № к муниципальному контракту № от 08.09.2023 (л.д. 99-137).

Как установлено судом, администрация городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО3 был включен в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения, как член семьи нанимателя ФИО1, и которая приходится ему супругой, для бессрочного владения, использования и проживания в нем. С 14.05.2003 и по настоящее время ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении, вынужден был временно проживать в съемном жилье в <адрес> по причине того, что спорное жилое помещение требовало капитального и текущего ремонта, представляло опасность для нахождения и проживания в нем. В 2023 году ответчиком ключи были отданы истцу, который произвел в октябре 2023 года ремонт в жилом помещении. Недвижимое имущество в собственности ФИО3 не имеет и не приобрел права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Анализируя все доказательства в совокупности и с учетом требований выше указанных норм закона, суд находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как само по себе временное проживание ФИО3 в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, не может служить основанием для признания ФИО3 утратившим право пользования квартирой <адрес>. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носил вынужденный характер, связанный с невозможностью пользоваться жилым помещением вследствие необходимости проведения капитального ремонта. Договор социального найма (ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) с администрацией городского поселения не расторгнут.

В связи с изложенным суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.02.2024.

Судья С.Н. Рамзина