Решение № 2А-1739/2023 2А-1739/2023~М-882/2023 М-882/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-1739/2023

УИД 62RS0003-01-2023-001237-29

№2а-1739/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Корытной Т.В.,

при секретаре Семенове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области о признании бездействий незаконными.

В обоснование заявленных требований указав, что 03 февраля 2023 года в адрес ОСП по г.Рязани и Рязанскому району взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ЧНЮ на основании судебного приказа № 2-1778/2020 от 12 октября 2020 года, выданный судебным участком № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с ФИО4 ЧНЮ, 22.12.1978 года рожденимя, в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 50850 руб.

В соответствии со ШПИ 30099180040815 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 09 февраля 2023 года.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ЧНЮ в пользу ИП ФИО1, на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

09 марта 2023 года через интернет портал ФССП России была направлена жалоба № 224949269137 на бездействие судебного пристава-исполнителя о невозбуждении исполнительного производства.

07 апреля 2023 года в адрес взыскателя поступил ответ от судебного пристава исполнителя ФИО5 в котором сообщает что: - «исполнительный документ в отношении ЧНЮ в базе АИС ФССП Отделения отсутствует».

По состоянию на 11 апреля 2023 года исполнительное производство о взыскании с ЧНЮ в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

Начальником отдела - старшим судебным приставом были нарушены положения ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, а также нарушение положений ст. 126 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 09 марта 2023 года №224949269137

Судебным приставом нарушены положения требования ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий, а также

нарушение ч.6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства:

Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району: ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; нарушение положений ст. 127 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не правомерном рассмотрении жалобы от 09.03.2023 года; нарушение положений ст. 126 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 09.03.2023 №224949269137;

судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5:

Несоблюдение требований ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий; нарушение ч.6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» а именно : в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и судебный пристав исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3.

24 мая 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица ЧНЮ

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебный пристав исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, свою правовую позицию по заявленным административным истцом требованиям в суд не представители.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна, каких-либо ходатайств и правовой позиции, относительно заявленных требований в суд на момент разрешения настоящего спора не представила.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем в изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона N118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона N229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во

временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Порядок рассмотрения жалоб в порядке подчиненности установлен главой 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 121 данного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 123 названного Федерального закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1).

Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации (часть 3).

В силу части 6 статьи 123 названного Федерального закона, в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Частью 2 статьи 127 указанного Федерального закона предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены приведенной выше статьей 10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 03 февраля 2023 года в адрес ОСП по г.Рязани и Рязанскому району взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ЧНЮ на основании судебного приказа № 2-1778/2020 от 12 октября 2020 года, выданного судебным участком № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с ЧНЮ 22.12.1978 года рождениям, в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 50850 руб. Указанный судебный приказ был приложен к заявлению.

В соответствии со ШПИ 30099180040815 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 09 февраля 2023 года.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ЧНЮ в пользу ИП ФИО1, на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

09 марта 2023 года через интернет портал ФССП России была направлена жалоба № 224949269137 на бездействие судебного пристава-исполнителя о невозбуждении исполнительного производства.

07 апреля 2023 года в адрес взыскателя поступил ответ от судебного пристава исполнителя ФИО5, в котором сообщает что: - «исполнительный документ в отношении ЧНЮ в базе АИС ФССП Отделения отсутствует».

В трехдневный срок судебный пристав- исполнитель ФИО5 не направила жалобу старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 для рассмотрения, и не уведомила об этом в письменной форме ИП ФИО1.

По состоянию на 11 апреля 2023 года исполнительное производство о взыскании с ЧНЮ, в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

Постановление по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 не выносилось. Доказательств рассмотрения по существу жалобы административного истца суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, а также не оспаривались сторонами по делу.

На административных ответчиков судом была возложена обязанность представить сведения о том, возбуждалось ли на основании заявления ИП ФИО1 исполнительное производство по исполнительному документу - судебному приказу № 2-1778/2020 от 12 октября 2020 года в отношении должника ЧНЮ если возбуждалось, необходимо представить в суд материалы исполнительного производства, с заверенными надлежащим образом копиями для суда. В том случае если в настоящее время исполнительное производство не возбуждено, указать причины его не возбуждения.

Согласно ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Об истребовании доказательства судом выносится определение, в котором указываются срок и порядок представления этого доказательства. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, и лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, может направить его непосредственно в суд либо выдать его на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности представить его вообще или в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения копии определения об истребовании доказательства и (или) запроса и указать причины, по которым истребуемое доказательство не может быть представлено.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 63 КАС РФ административными ответчиками запрашиваемая информация по запросу суда представлена не была.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В данном случае административными ответчиками указанные выше требования законодательства выполнены не были, доказательств возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1778/2020 от 12 октября 2020 года в отношении должника ФИО7 представлены не были.

Оценив в совокупности представленные стороной административного истца доказательства, суд приходит к выводу, что исполнительный документ - судебный приказ № 2-1778/2020 от 12 октября 2020 года в отношении должника ФИО7 не был передан должностному лицу (судебному приставу-исполнителю) для возбуждения исполнительного производства либо вынесения постановления об отказе в его возбуждении в установленный законом трехдневный срок со дня его поступления в отдел судебных приставов.

Таким образом, установлено, что вопреки вышеприведенным требованиям законодательства о судебных приставах, об исполнительном производстве, после поступления 09 февраля 2023 года в ОСП по г. Рязани и Рязанскому исполнительного документа в отношении должника ФИО7 руководителем подразделения судебных приставов в трехдневный срок со дня его поступления не была организована работа по передаче данного исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления.

Следовательно, старшим судебным приставом не был осуществлен контроль по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта.

Таким образом, суд полагает, что было допущено бездействие, выразившееся в не разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1778/2020 от 12 октября 2020 года в отношении должника ФИО7 Указанным бездействием нарушены права административного истца, как взыскателя, на своевременное исполнение судебного акта. При этом допустимых и достоверных доказательств уважительности допущенных нарушений административными ответчиками суду представлено не было.

Согласно ч.1 ст.430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов России № 455 от 28 сентября 2015 года, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов России (п.1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п.2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 354 Кодекса административного судопроизводства РФ (п.2.3.1).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и возложении на начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 обязанности обратиться в суд для выдачи дубликата исполнительного документа №2-1778/2020 от 12 октября 2020 года в отношении ФИО6

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В данном случае предметом рассмотрения является бездействие руководителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела судебных приставов и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, а также в не рассмотрении в установленные законом сроки, в порядке подчиненности жалобы, которые носят длящийся характер.

Следовательно, административный истец на протяжении всего периода бездействия имеет право на судебную защиту, поэтому установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок для обращения в суд с административными исковыми требованиями ИП ФИО1.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 о признании бездействий незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа – судебного приказа №2-1778/2020, выданного мировым судьей судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани 12 октября 2020 года в отношении должника ЧНЮ, а также в не рассмотрении жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 от 09 марта 2023 года.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, выразившиеся в не направлении в трехдневный срок жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 от 09 марта 2023 года должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, и не уведомлении об этом в письменной форме индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – судебного приказа №2-1778/2020, выданного мировым судьей судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани 12 октября 2020 года в отношении должника ЧНЮ.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, а именно - установить местонахождение исполнительного документа – судебного приказа №2-1778/2020, выданного мировым судьей судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани 12 октября 2020 года в отношении должника ЧНЮ.

В случае утраты обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области обратиться в соответствующий суд для выдачи дубликата исполнительного документа – судебного приказа судебного приказа №2-1778/2020, выданного мировым судьей судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани 12 октября 2020 года в отношении должника ЧНЮ, и направить в адрес взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1, заявление с отметкой суда о принятии заявления.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Корытная