Решение № 2-4867/2024 2-651/2025 2-651/2025(2-4867/2024;)~М-3851/2024 М-3851/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-4867/2024

Мотивированное
решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГ. года

Дело № (№)

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Находкинского городского округа <.........>, ГСК «Металист» о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, с учетом дополнительных пояснений, содержащих уточненные исковые требования, указали, что ФИО1 за счет собственных средств хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №, членство истца в ГСК «Металист» подтверждается членской книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГ.. Техническим планом установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, площадью 18 кв.м., расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Металлист».

Семья ФИО3 за счет собственных средств, хозяйственным способом возвела объект недвижимости – гаражный бокс №, членство истца в ГСК «Металлист» подтверждается членской книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГ.. Техническим планом установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, площадью 24.1 кв.м., расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Металист».

ФИО4 за счет собственных средств хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №, членство истца в ГСК «Металлист» подтверждается членской книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГ.. Техническим планом установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, площадью 29.6 кв.м., расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Металист».

Строительно-техническими экспертизами, изготовленными ООО «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние индивидуальных гаражных боксов истцов, является удовлетворительным, соответствует строительной и нормативно-технической документации, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов было издано решение № о выделении земельного участка 5 га.

Истцы обратились в администрацию Находкинского городского округа с заявлениями о выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода в эксплуатацию. Однако, администрацией Находкинского городского округа было отказано в выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода в эксплуатацию.

Факт регистрации ГСК «Металист» только ДД.ММ.ГГ. не свидетельствует о том, что гаражные боксы построены вне отвода земельного участка по решению Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГ. №, а истцы не имеют права собственности на гаражные боксы и на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по «гаражной амнистии». Наличие обязательной регистрации до 2019 г. законом не предусмотрено. Факт пользования земельным участком, выделенным по решению Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГ. №, также подтверждается договором на пользование электрической энергией от ДД.ММ.ГГ., заключенным между Находкинским предприятием электрических сетей и ГСК «Металист». Местом установки приборов является <.........> того, данный факт подтверждается техническим отчетом о выполнении топографо-геодезических работ от 1997г., заказанному ГСК «Металист», на территорию в <.........> касается расположения гаражного бокса № в двух территориальных зонах, пояснили следующее. Согласно п.4 ст.2 Постановления администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Находкинского городского округа» на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Истцы вносили паевый взнос в полном объеме. При разработке Правил землепользования и застройки НГО, администрацией не были учтены существующие границы гаражного бокса №. Согласно ответу администрации НГО от ДД.ММ.ГГ. №.2-9-2211 администрация НГО признала факт нарушения требований п.7 ст.11.9., п.2 ст. 85 ЗК РФ, а также п.4 ст.30 ГрК РФ. Кроме того, администрация сообщила, что при наличии денежных средств в бюджете будут проведены работы по внесению изменений в ПЗиЗ НГО.

Просят признать право собственности:

- за ФИО1 на гаражный бокс № общей площадью 18 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенный по адресу: <.........> ГСК «Металист», бокс №;

- за ФИО3 на гаражный бокс № общей площадью 24.1 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенный по адресу: <.........> ГСК «Металист», бокс №;

- за ФИО4 на гаражный бокс № общей площадью 29.6 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенный по адресу: <.........> ГСК «Металист», бокс №.

Определением Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО12

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 не явились, их интересы на основании доверенности представляет ФИО7, которая поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Находкинского городского округа, действующая на основании доверенности, ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и письменных дополнительных возражениях, а именно указала, что ГСК «Металист» зарегистрирован в качестве юридического лица только ДД.ММ.ГГ.. Решения Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов не содержат информацию о предоставлении земельного участка именно ГСК «Металист», в данном случае имеется лишь отвод земельного участка под строительство/установку гаражей, но кому именно не указано. Рассматривая указанные решения Исполкома относительно ГСК «Металист», администрация не находит оснований для признания правопреемником вновь созданного ГСК «Металлист», зарегистрированного в 2019г. и ГСК, которому предоставлен земельный участок по вышеназванным решениям. Списка первоначальных членов ГСК «Металист» предоставлено не было. Иного выдела земельного участка действующему ГСК «Металист» истцами не представлено. Вместе с тем в администрацию поступило заявление ФИО12 о предоставлении земельного участка под гаражом № в ГСК «Металист», право на который хочет признать истец ФИО3. При обращении с заявлением в администрацию каждый из истцов указал, что приобрел гараж на основании договора купли-продажи (ДД.ММ.ГГ. договор купли-продажи между ФИО3 и ФИО9, ДД.ММ.ГГ. расписка о продаже гаража между ФИО4 и ФИО10, ДД.ММ.ГГ. расписка о продаже гаража между ФИО1 и ФИО11). Доказательств того или иного основания возникновения права истцами не предоставлено. На техпланах на гаражи №,18 не указана информация о расположении гаражей в границах земельного участка, оформленного каким-либо решением, который подтверждает предоставление земельного участка под строительство гаражей, а также отсутствуют координаты объекта недвижимости, которым является спорный гараж. В указанных техпланах отсутствуют сведения о местоположении гаражей, а именно отсутствуют сведения о характерных точках контура объекта недвижимости в графах №,5,6 реквизита 1.1 отдела «Описание местоположения объекта недвижимости» технического плана – Приложение 1 к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ. Определить фактическое расположение спорных гаражных боксов № и № не представляется возможным. Схема расположения гаражных боксов является приблизительной и недостаточно информативна. Согласно сведениям о координатах характерных точек гаражного бокса № специалистами МКУ «Находка ДАГиЗ» установлено, что гараж № расположен в двух территориальных зонах: Т-4 и Ж-1.1. Из документов невозможно достоверно установить, где именно расположены спорные гаражные боксы и возникло ли право пользования земельным участком у лиц, создавших самовольные постройки. В материалы дела истцами предоставлены изготовленные кадастровым инженером ООО «Геодезия и Кадастр» ДД.ММ.ГГ. технические планы принадлежащих истцам гаражных боксов, расположенных в ГСК «Металист» в <.........> края. Согласно сведениям о координатах характерных точек гаражных боксов № специалистами МКУ «Находка ДАГиЗ» установлено, что наложения гаражных боксов №, № на иные участки и объекты недвижимости отсутствуют. Достоверно определить местоположение объектов недвижимости согласно предоставленных координат на спорные гаражные боксы в ГСК «Металист» не представляется возможным, так как границы земельного участка, отведенного ГСК «Металист» в <.........>, на основании государственного акта № № не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО12 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО3 является ее сыном. Ранее она являлась членом ГСК «Металист» и владела гаражным боксом №, впоследствии сын вступил в указанный ГСК и она передала гаражный бокс ему. Она не претендует на гаражный бокс. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГСК «Металист» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещался.

Суд, выслушав представителя истцов и представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего ФИО2. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских ФИО2 депутатов.

Согласно положениям Постановления ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового ФИО2 депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГ. N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п.1 и п.4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов от 19.05.1983г. № выделен земельный участок под гаражный кооператив в <.........>, размер участка – 5га.

Согласно решению Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГ. № обществу автолюбителей во временное пользование выделен земельный участок на левом берегу реки Ливадийка в конце <.........> под установку металлических гаражей.

ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются членами ГСК «Металист», в их владении и пользовании находятся гаражные боксы №,№ (соответственно), паевой взнос истцами за гаражные боксы выплачен полностью, что подтверждается справками ГСК «Металист», представленными в материалы дела.

В соответствии с техническими планами от ДД.ММ.ГГ., составленными обществом с ограниченной ответственностью «Геодезия и Кадастр», гаражный бокс № имеет общую площадь 18 кв. м, гаражный бокс № имеет общую площадь 24.1 кв. м, гаражный бокс № имеет общую площадь 29.6 кв. м. Боксы расположены по адресу: местоположение установлено в 181 м по направлению на северо-восток от ориентира: <.........>, ГСК «Металист» (номер кадастрового квартала №

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Согласно заключений строительно-технической экспертизы ООО «Центр экспертиз и проектирования «Геодезия и кадастр» от ДД.ММ.ГГ. № №, нежилые помещения (гаражные боксы №, № и №), соответствуют требованиям градостроительных, технических норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истцы обратились в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов после завершения строительства гаражных боксов.

В связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает получение разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию после завершения строительства, в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов истцам было отказано.

Доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорные объекты материалы дела не содержат.

Кроме того, факт регистрации ГСК «Металист» только ДД.ММ.ГГ. не свидетельствует о том, что гаражные боксы построены вне отвода земельного участка по решению Исполнительного комитета Ливадийского поселкового ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГ. №.

Наличие обязательной регистрации до 2019 г. законом не предусмотрено.

Что касается расположения гаражного бокса № в двух территориальных зонах, данное обстоятельство не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, так как судом установлено, что земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, был отведен до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения «Правил землепользования и застройки Находкинского городского округа».

При разработке Правил землепользования и застройки НГО, администрацией не были учтены существующие границы гаражного бокса №.

Тот факт, что ранее от имени истцов уже подавались в администрацию НГО заявления о предоставлении земельных участков под гаражи с указанием на то, что ими были куплены гаражи, а не построены, как указано в иске, не может является основанием для отказа в иске, так как все заявления были составлены и подписаны не истцами, а представителем. Истцы не могут отвечать за действия иного лица.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорные гаражные боксы, истцы лишены такой возможности, в то время как статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

С учётом изложенных по делу обстоятельств, а также статьи 12 ГК РФ, предусматривающей возможность защиты гражданского права путём признания права в судебном порядке, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации права индивидуальной собственности истца на спорный объект.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Находкинского городского округа <.........>, ГСК «Металист» о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт № №) право собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № общей площадью 18 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенный по адресу: местоположение установлено в 181 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <.........>, ГСК «Металист», бокс №.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт № №) право собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № общей площадью 29.6 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенный по адресу: местоположение установлено в 181 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <.........>, ГСК «Металист», бокс №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт № №) право собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № общей площадью 24.1кв.м., 1-этаж, подвал, расположенный по адресу: местоположение установлено в 181 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <.........>, ГСК «Металист», бокс №.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд <.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Дидур