Решение № 3А-11/2026 3А-11/2026(3А-192/2025;)~М-124/2025 3А-192/2025 М-124/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 3А-11/2026

Уникальный идентификатор дела

18OS0000-01-2025-000216-43

Дело №3а-11/2026 (№3а-192/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Малых Л.В.,

с участием административного истца *** (при помощи ВКС),

представителя Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по *** И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по *** Мордовия административное дело по административному исковому заявлению *** о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

*** (далее по тексту – ***, административный истец) обратился в Верховный Суд *** Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

Решением Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2973/2023), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу *** взыскана компенсация за нарушение условий содержания, выразившееся в переполненности камер 30 ноября, 1, 4, 5, ДД.ММ.ГГГГ, 5, 24, ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд *** Республики.

При новом рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции изменено в части увеличения размера компенсации до 1 500 руб. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу УФСИН России по *** – без удовлетворения.

Согласно кассационному определению от ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ прошел 3 (трех) месячный срок, но компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 1 500 рублей, административным истцом получена не была, в связи с чем было нарушено право истца на возмещение компенсации за моральный вред нанесенный истцу.

Административный истец полагает, что названные обстоятельства свидетельствуют о нарушении его права на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем просит присудить ему компенсацию в размере 15 000 рублей и обязать возместить компенсацию в размере 1 500 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР по апелляционному определению Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ судьей Верховного Суда *** Республики вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федерального казначейства *** Республики (л.д. 3,4).

ДД.ММ.ГГГГ судьей Верховного Суда *** Республики вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по *** (л.д. 41,42).

ДД.ММ.ГГГГ судьей Верховного Суда *** Республики вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Судебного департамента в *** (л.д.83,84).

В судебном заседании *** поддержал доводы административного искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде *** Республики в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту – Федеральный закон № 68-ФЗ) представляет Министерство финансов Российской Федерации, от чьего имени в судебном заседании действует уполномоченное в установленном порядке Управление Федерального казначейства по ***.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации, а также Управления Федерального казначейства по *** И.В. в судебном заседании просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Ранее от представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по *** – *** поступили письменные возражения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым:

«Возникновение права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок обусловлено неисполнение судебного акта в установленные сроки, исчисление которых начинается с момента предъявления исполнительного листа к исполнению и продолжается до окончания производства по исполнению судебного акта. *** в своем исковом заявлении не указал на направление исполнительного документа, его реализацию. Считаем, что оснований для взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не имеется» (л.д. 67).

Представители заинтересованных лиц Управления Федерального казначейства *** Республики, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ***, Управления Судебного департамента в *** в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы настоящего дела и материалы административного дела №а-2973/2023, суд считает установленными следующие юридически значимые обстоятельства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. ч. 1, 2 ст. 46).

Право на судебную защиту - как по буквальному смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, так и по ее смыслу во взаимосвязи с другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина" Конституции Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права - является неотчуждаемым правом каждого человека.

Закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (ч. 2 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Как предусмотрено частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу требований пункта 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

Из материалов административного дела №а-2973/2023 следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ *** обратился в Индустриальный районный суд <адрес> *** Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 40 000 рублей за нарушение условий содержания, выразившееся в переполненности камер 30 ноября, 1, 4, 5, ДД.ММ.ГГГГ, 5, 24, ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием административного ответчика, принуждавшего административного истца к употреблению психотропных препаратов, которые привели к ухудшению его здоровья, в размере 5 000 000 рублей (дело №а-2973/2023 том № л.д. 5).

Согласно Выписке из протокола № распределения судебных дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел» от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-2973/2023 (М-2060/2023) распределено судье *** (дело №а-2973/2023 том № л.д. 1).

Определением Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ требования *** о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 000 рублей за принуждение к употреблению психотропных препаратов выделены в отдельное производство (дело №а-2973/2023 том № л.д. 22б-22в).

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> *** Республики вынесено решение, которым административное исковое заявление *** удовлетворено частично; с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу *** взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей, связанных с лимитом наполняемости камер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 рублей; в удовлетворении остальной части административных исковых требований *** отказано (дело №а-2973/2023 том № л.д. 47, 48-51).

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> *** Республики выпущен исполнительный лист серии ФС №, в котором в качестве должника указана Российская Федерация в лице ФСИН России за счет средств Казны Российской Федерации (дело №а-2973/2023 том № л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> *** Республики направлен в адрес начальника ФКУ ИК-6 России по *** Мордовия для вручения *** исполнительный лист серии ФС № (дело №а-2973/2023 том № л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № получен представителем ФКУ ИК-6 России по *** Мордовия (дело №а-2973/2023 том № л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ *** обратился с апелляционной жалобой в Верховный Суд *** Республики на решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2973/2023 том № л.д. 64).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба административного истца *** – без удовлетворения (дело №а-2973/2023 том № л.д. 97,98-102).

ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный районный суд <адрес> *** Республики поступила кассационная жалоба административного истца *** на решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2973/2023 том № л.д. 106,107).

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд *** Республики (дело №а-2973/2023 том № л.д. 123-129).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменено, увеличен размер компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ***, взысканной в пользу *** до 1 500 рублей; в остальной части решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики оставлено без изменения (дело №а-2973/2023 том № л.д. 122-130).

ДД.ММ.ГГГГ административное дело №а-2973/2023 возвращено в Индустриальный районный суд <адрес> *** Республики.

ДД.ММ.ГГГГ *** обратился к <адрес> *** Республики с заявлением о проведении прокурорской проверки по факту направления исполнительного листа для присуждения компенсации ***, а также указать, была ли осуществлена выплата в размере 1 500 рублей (дело №а-2973/2023 том № л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора района *** направлено в адрес *** и председателя Индустриального районного суда <адрес> *** Республики *** сопроводительное письмо о перенаправлении заявления в адрес суда, поскольку на территории Российской Федерации действует принцип независимости судебной власти, в связи с чем органы прокуратуры Российской Федерации надзор за деятельностью судов не осуществляют (дело №а-2973/2023 том № л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный районный суд <адрес> *** Республики поступила кассационная жалоба административного ответчика УФСИН России по *** на решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2973/2023 том № л.д. 136).

ДД.ММ.ГГГГ Председателем Индустриального районного суда <адрес> *** Республики *** направлено в адрес *** письмо о продлении срока рассмотрения заявления до ДД.ММ.ГГГГ, а также ***, предложено дать пояснения относительно исполнительного листа серии ФС № на сумму 400 рублей, а также в случае нахождения указанного исполнительного листа у *** возвратить для перевыпуска исполнительного листа, в связи с изменением сумму до 1500 рублей (дело №а-2973/2023 том № л.д. 51,52).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя Индустриального районного суда <адрес> *** Республики поступило заявление ***, согласно которому:

«Мною подавалось административное исковое заявление в Индустриальный районный суд <адрес> УР с исковым заявление к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по *** о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей. Дело №а-2973/2023 решение от ДД.ММ.ГГГГ, которое было удовлетворено частично (400 рублей).

Согласно апелляционному определению №а-2227/2024 от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменено, увеличен размер компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО № УФСИН России по УР, взысканной в пользу ***, до 1 500 рублей.

На момент написания заявления (ДД.ММ.ГГГГ) компенсация истцу не поступила и не приходи исполнительный лист, из чего следует, что было нарушено право на исполнение судебного акта в разумный срок. В связи с чем, прошу направить исполнительный лист с решением к исполнению в рамках законодательства Российской Федерации непосредственно в «МинФин», также прошу меня уведомить о направлении исполнительного листа (дело №а-2973/2023 том № л.д. 166).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Индустриального районного суда <адрес> *** Республики поступило заявление ***, согласно которому:

«Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменить, увеличив размер компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ***, взысканной в пользу *** до 1 500 рублей.

В связи с тем, что апелляционное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (то есть уже в течение 6 месяцев), но не было исполнено, прошу направить исполнительный лист с решением к исполнению в рамках законодательства Российской Федерации непосредственно в «МинФин», с последующим уведомлением меня (дело №а-2973/2023 том № л.д. 168).

ДД.ММ.ГГГГ Председателем Индустриального районного суда <адрес> *** Республики *** в адрес *** направлен ответ, следующего содержания:

«В настоящее время материалы административного дела №а-2973/2023 по административному исковому заявлению *** к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по *** Рем публике, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по *** о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей находятся в Шестом кассационном суде общей юрисдикции.

Заявителю *** предлагается дать пояснения относительно исполнительного листа серии ФС № на сумму 400 рублей, направленного в его адрес ДД.ММ.ГГГГ (предъявлялся ли к исполнению, взыскивались ли денежные средства по данному листу).

В случае нахождения указанного исполнительного листа на руках заявителя, прошу его вернуть в Индустриальный районный суд <адрес> для перевыпуска исполнительного листа, в связи с изменением апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и увеличением взысканной в пользу *** суммы до 1 500 рублей.

Кроме того, прошу предоставить заявление с указанием реквизитов банковского счета заявителя для перечисления взысканных денежных средств» (дело №а-2973/2023 том № л.д. 170).

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Индустриального районного суда <адрес> *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба УФСИН России по *** – без удовлетворения (дело №а-2973/2023 том № л.д. 160-162).

ДД.ММ.ГГГГ Председателем Индустриального районного суда <адрес> *** Республики *** в адрес *** направлен ответ, следующего содержания:

« <…> После возвращения уголовного дела, судом будет выпущен исполнительный лист на не довзысканную сумму» (дело №а-2973/2023 том № л.д. 55,56).

ДД.ММ.ГГГГ административное дело №а-2973/2023 возвращено в суд из Шестого кассационного суда общей юрисдикции (дело №а-2973/2023 том № л.д. 177).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный лист серии ФС № на сумму 400 рублей отозван и выпущен исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу *** компенсации в размере 1 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист направлен на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации (почтовый идентификатор 80098214002220).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № получен Министерством финансов Российской Федерации, зарегистрирован под номером 4072181.

Во исполнение судебного запроса Председателем Индустриального районного суда <адрес> *** Республики *** предоставлен ответ (вх. №), из которого следует, что:

«В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действия по исполнению апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ не производились. По указанному факту проведена служебная проверка» (л.д. 106).

25 декабря года денежные средства в размере 1 500 рублей перечислены административному истцу ***

В судебном заседании административный истец *** также подтвердил получение суммы в размере 1 500 рублей.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении такой компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как разъяснено в пунктах 40, 46, 48, 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 статьи 222.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим административное дело в первой инстанции, вне зависимости от того, суд какой инстанции принял судебный акт, на основании которого выдается исполнительный лист, за исключением случаев принятия судом мер предварительной защиты, наложения штрафа, а также случаев разрешения судом апелляционной, кассационной инстанции по существу требований, нуждающихся в немедленном исполнении. Исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению (часть 2). Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (часть 3.1).

Аналогичные требования предусмотрены абзацем четвертым пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Исходя из приведенных положений статей 227.1 и 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации немедленное исполнение решения о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении означает выдачу и направление судом исполнительного листа в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять судебный акт, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме, и исполнение данного решения соответствующим органом с соблюдением порядка, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ, должно было быть направлено с исполнительным документом для исполнения незамедлительно после возращения административного дела в Индустриальный районный суд <адрес> *** Республики – ДД.ММ.ГГГГ и исполнено в течение трех месяцев со дня поступления в соответствующий орган.

Судом констатируется, что срок неисполнения судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с момента возвращения административного дела №а-2973/2023 в Индустриальный районный суд <адрес> *** Республики (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (дата исполнения судебного акта) составил 1 год 3 месяца 28 дней, что не соответствует требованиям разумности, соответственно право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено.

Обстоятельств, свидетельствующих о совершении *** действий, повлекших увеличение срока исполнения судебного акта по его вине либо злоупотребление его процессуальными правами, судом не выявлено, банковские реквизиты счета взыскателя, на которые должны быть перечислены денежные средства, изначально были указаны административным истцом в иске.

Напротив, ***, неоднократно обращался в Индустриальный районный суд <адрес> с требованием об исполнении апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в его пользу взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 1 500 рублей.

Оценивая общую длительность исполнения судебного акта, суд полагает, что она обусловлена неэффективными и недостаточными действиями Индустриального районного суда <адрес> *** Республики, которым в течение _ длительного времени - с ДД.ММ.ГГГГ (дата возврата дела в суд после апелляции) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления судом исполнительного листа в Министерство Финансов Российской Федерации) составляет 1 год 1 месяц 17 дней, в течение которого исполнительный лист не оформлен надлежащим образом и не направлен на исполнение в уполномоченный орган. При этом суд учитывает, что исполнительный документ по данной категории дел выдается без заявления взыскателя и направляется судом на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации в силу вышеназванных норм (статьи 227.1 и 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанный период времени, действия должностных лиц районного суда были недостаточны и неэффективны, что не позволило обеспечить, гарантированное Законом, право *** на исполнение судебного акта в разумный срок.

Учитывая изложенное и принимая во внимание общую продолжительность неисполнения судебного акта, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд приходит к выводу, что имело место нарушение права *** на исполнение судебного акта в указанный срок, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации, предусмотренной Законом.

*** просит присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 15 000 рублей.

Суд учитывает, что российским законодательством не установлены пределы сумм, подлежащих взысканию в счет компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а разумность компенсации является оценочной категорией, критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел законом не предусмотрены, в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 60 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов (абзацы 3, 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11).

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу ***, суд учитывает, что общая продолжительность нарушения права административного истца является значительной, свыше одного года. Суд считает, что *** испытал беспокойство и чувство разочарования, которые были вызваны необоснованной длительностью неисполнения судебного акта.

Вместе с тем, требуемый *** размер компенсации за установленное судом нарушение его права, в размере 15 000 рублей суд считает существенно завышенным.

С учетом установленных обстоятельств настоящего дела, принципов разумности, справедливости, суд считает необходимым присудить *** компенсацию в размере 3 000 рублей. Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме, компенсировать установленный судом факт нарушения права *** на исполнение судебного акта в разумный срок.

Рассматривая требования об обязании возместить компенсацию в размере 1 500 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР по апелляционному определению Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Рассмотрение административного дела в порядке, предусмотренном главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлено на присуждение компенсации исключительно за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Иные требования, в том числе требования о возмещении компенсации за ненадлежащие условия содержания, не подлежат рассмотрению в рамках данного административного дела.

Кроме того, в судебном заседании административный истец *** на требовании: «обязать возместить компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР взысканной в пользу *** 1500 рублей, согласно апелляционному определению Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ» не настаивал, пояснил, что денежные средства получил.

Таким образом, требование административного истца об обязании ответчика возместить компенсацию в размере 1 500 рублей за ненадлежащие условия содержания подлежит отклонению, поскольку предметом настоящего административного иска, рассматриваемого в соответствии с главой 26 КАС РФ, является требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а не требования, связанные с условиями содержания.

Кроме того, суд учитывает, что административный истец *** обратился в Верховный Суд *** Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда *** Республики от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Таким образом, *** не пропущен процессуальный срок на подачу административного иска с такими требованиями.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление *** о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу *** компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, перечислив их на лицевой счет ***:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верховного Суда

*** Республики Г.Р. Багаутдинова