Решение № 2-1118/2017 2-1118/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1118/2017

Дело № 2-1118/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 июня 2017 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Шереметьевой Р.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 23АА5982649 от 19.05.2016г.,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 5439/01 от 16.05.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности.

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 537 кв.м., по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Старокорсунский сельский округ, ст-ца Старокорсунская, <адрес>. Она является наследницей к имуществу ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состояло из домовладения (до 1930 года постройки), находящегося в ст. Старокорсунской гор. Краснодара по <адрес> в квартале №, состоящего в целом составе из: жилого турлуч. дома с пристройками, двух сараев, ограждений и сооружений и земельного участка, площадью 1673 кв.м., при указанном домовладении, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от 29.08.2002г. Решением исполнительного комитета Старокорсунского сельского Совета народных депутатов Советского района г. Краснодара от 17.08.1988г. «Об оформлении технической документации на домовладение» разрешено ФИО8 оформить техническую документацию на основное строение литер А в ст. Старокорсунской по <адрес> и в срок до 01.10.1988г. сдать дом в эксплуатацию. Хозяйственные строения сараи литер Г1,Г2,Г3 считать оформленными. В соответствии с Актом на прием в эксплуатацию жилого дома застройщика, утвержденным Решением исполкома от 12.10.1988г. жилой дом по <адрес>, № в эксплуатацию был принят. Решением Малого Совета Старокорсунского Сельского Совета РФ от 17.06.92г. №10 «О закреплении земельных участников при домовладениях» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, ранее выделенный для ведения личного подсобного хозяйства № ФИО8, мерою 0,16 га, по <адрес>, №. На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.08.2002г., истицом было получено свидетельство о государственной регистрации права от 31.10.2002 года на жилой дом лит А по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ст. Старокорсунская, <адрес>. Согласно технического паспорта домовладения № по <адрес>, изготовленным Бюро Технической Инвентаризации по состоянию на 25.02.2002 года, год постройки дома до 1930 года, фундамент жилого дома лит А состоял из деревянных столбов, стены и перегородки турлучные, фактический износ здания - 63%. Дом уже на момент принятия наследства был ветхим, а связи с тем, что со временем дом пришел совсем в негодность, домовладение было снесено, и на земельном участке возведен новый кирпичный дом для проживания семьи. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» был изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу: г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>. В результате выполнения кадастровых работ, с целью постановки на кадастровый учет, подготовлен технический план здания. Собственники соседних смежных земельных участков (по <адрес> и <адрес>) дали свои письменные согласия ФИО1, на строительство одноэтажного жилого дома, по адресу: гор. Краснодар, Карасунский округ, ст-ца Старокорсунская, <адрес>. С местом размещения строения, ознакомлены и согласны. Просит суд признать право собственности на жилой дом литер Б обшей площадью 165 кв.м. расположенный по адресу: г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования, считают их законными и обоснованными.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда города Краснодара от 24 мая 2016 года в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 октября 2016 года решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2016 года отменено. Принято новое: об удовлетворении требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки. Обязании ФИО1 снести самовольно возведенное строение, расположенное в станице Старокорсунской по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением суда кассационной инстанции президиум Краснодарского краевого суда от 01 марта 2017 года апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 октября 2016 года отменено, решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2016 года по делу по иску администрации МО г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки оставлено без изменения.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 537 кв.м., по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Старокорсунский сельский округ, ст-ца Старокорсунская, <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.08.2002г., Нотариус: Краснодарского нотариального округа ФИО9. Номер в реестре нотариуса:4254; решения собственника о разделе земельного участка на три самостоятельных от 27.07.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2011 года.

Истица возвела на указанном земельном участке жилой дом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Абз. 1 п. 26 данного Постановления предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абз. 2 п. 26 Постановления).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 26 Постановления).

Судом и материалами дела установлено, что истец принимала меры к легализации возведенного дома, Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу: г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>. В результате выполнения кадастровых работ, с целью постановки на кадастровый учет, подготовлен технический план здания.

Собственники соседних смежных земельных участков (по <адрес> и <адрес>) дали свои письменные согласия ФИО1, на строительство одноэтажного жилого дома, по адресу: гор. Краснодар, Карасунский округ, ст-ца Старокорсунская, <адрес>. С местом размещения строения, ознакомлены и согласны.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 17008-СЭ ООО «Кубаньгеоконтроль» от05.04.2017 г. жилой дом литер Б, расположенный по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес> соответствует Приложению к решению городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. № 19 п. 6 «Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар»(в части минимальной площади участка, процента застройки,отступа от фасадной границы по ул. Корсунской, от смежного участка по <адрес> и по <адрес>), п. 7.1 СП «4 2.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (в части отступа от фасадной границы по <адрес>, границы со смежными участками по <адрес> и <адрес>), п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 4.3, п. 4.4, п. 8.3, п. 8.7 СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п. 3.1, п. 3.4, п. 4.7, п. 4.9, п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 6.4.20, п. 6.4.27, п. 9.1, п. 9.7, п. 9.12 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76», п. 9.2.13 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», п. 5.3.5, п.5.5.2, п. 5.6.16 ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»; не соответствует Приложению к решению городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. № 19 п. 6 «Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» и п.. 1 «42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в части отступа от фасадной границы по <адрес> на 0,19 м. Данное несоответствие исследуемого объекта требованиям градостроительных норм и правил является малозначительным, т.к. существенно не влияет на использование жилого дома литер Б назначению и его долговечность.

Жилой дом литер Б, расположенный по адресу: г. Краснодар, Старокорсунская, <адрес>, на момент проведения исследования не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года №1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009 г., где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

Таким образом, вышеуказанный жилой дом за границы земельного участка истца не выходит. Основания считать, что сохранение строения нарушает права, и законные интересы других лиц не имеются.

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б обшей площадью 165 кв.м. расположенный по адресу: г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и внесение записи о праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости за ФИО1 на жилой дом литер Б обшей площадью 165 кв.м. расположенный по адресу: г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка