Решение № 12-133/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-133/2017

<данные изъяты>

Дело № 12-133/17г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Смоленск 15 августа 2017 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Рожкова Наталья Витальевна (<...>),

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Богородицкое» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 25 мая 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Богородицкое» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 25 мая 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Богородицкое» (далее ООО «КС «Богородицкое») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «КС «Богородицкое» - ФИО1 просит суд отменить указанное постановление по тем основаниям, что в 2017 году потребитель обратился в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с жалобой на ООО «КС «Богородицкое». В дальнейшем в отношении ООО «КС «Богородицкое» проведена проверка, вынесено предписание с требованием об устранении выявленных крушений №. С целью исполнения предписания ООО «КС «Богородицкое» направило потребителю письмо с предложением согласовать время проверки отопительного прибора. Однако указанное письмо не получено и возвращено ООО «КС «Богородицкое». С целью исполнения предписания № ООО «КС «Богородицкое» произведены работы по прочистке общей системы отопления. При этом потребитель не допустил сотрудников ООО «КС «Богородицкое» в жилое помещение- квартиру № дома № по <адрес> для проверки отопительного прибора. Указанные обстоятельства подтверждаются актами, материалам дела, в том числе не отрицалось потребителем в ходе судебного разбирательства по делу №. В 2017 году ООО «КС «Богородицкое» обратилось в Главное управление «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области» с требованием обеспечить доступ в жилое помещение потребителя. Однако сотрудники управления не были допущены в жилое помещение. Таким образом, ООО «КС «Богородицкое» не имеет возможности в полной мере исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области».

Представитель ООО «КС «Богородицкое» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, __..__..__ при проведении внеплановой выездной проверки, установлено, что ООО «КС «Богородицкое» не было выполнено в установленный срок, а именно до __..__..__, предписание № от __..__..__, выданное государственным жилищным инспектором Смоленской области в соответствии к которым ООО «КС «Богородицкое» было обязано выявить причину и устранить неисправность в отопительном приборе, расположенном на кухне квартиры № жилого дома № по <адрес>.

На основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, от __..__..__ и лицензии № от __..__..__ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ООО «КС «Богородицкое» является ответственным лицом за содержание и ремонт данного жилищного фонда и обязано исполнять лицензионные требования.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления __..__..__ инженером по техническому надзору 1 категории «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области» (государственным жилищным инспектором) в отношении ООО «КС «Богородицкое» протокола об административном правонарушении № по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.4-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 25 мая 2017 года ООО «КС «Богородицкое» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от __..__..__ (л.д.4-5), актом проверки от __..__..__ (л.д.9), приказом от __..__..__ о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д.11), предписанием № от __..__..__ (л.д.12), договором по управлению многоквартирным домом (л.д.14-16), лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.17,18) и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы представителя ООО «КС «Богородицкое» о том, что сотрудники ООО «КС «Богородицкое» не были допущены в спорное жилое помещение, в связи с чем не имели возможности в полной мере исполнить предписание, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты мировым судьей по основаниям, изложенным в соответствующем постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «КС «Богородицкое» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «КС «Богородицкое» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «КС «Богородицкое» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения и являющихся основанием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения жалобы представителя ООО «КС «Богородицкое» - ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 25 мая 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Богородицкое» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Богородицкое» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области :подпись Н.В.Рожкова