Решение № 12-301/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-301/2020

Дело № 12-301/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кострома 20 июля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО2 от 30.04.2020 года о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и решение начальника УГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО3 от 20.05.2020 года по жалобе на указанное постановление,

установил:

Постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО2 от 30.04.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ей назначен административный штраф 5000 рублей за то, что dd/mm/yy в 13-40 в ... управляла автомашиной Киа гос.номер № в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ не имея права управления транспортным средством.

Указанное постановление ФИО1 было обжаловано вышестоящему должностному лицу, однако решением начальника УГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО3 от 20.05.2020 года оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением от 30.04.2020 года и решением от 20.05.2020 года ФИО1 обратилась в суд с жалобой, доводы которой сводятся к тому, что имевшееся у неё иностранное водительское удостоверение со сроком действия до 23.06.2026 года предоставляло ей право управления на территории России транспортным средством.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в нём основаниям.

От ГИБДД УМВД России по г.Костроме представитель в суд не явился, надлежащим образом ГИБДД по г.Костроме извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, поэтому суд полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается: водительским удостоверением; временным разрешением на право управления транспортными средствами - в случаях, предусмотренных данным Законом и КоАП РФ.

В силу п. 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений.

При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

В силу п. п."b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, п. 7 ст. 41 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают государства:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Из материалов дела усматривается, что dd/mm/yy в ..., водитель ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации, управляла транспортным средством "Киа" государственный регистрационный знак №, не имея при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами, представив для проверки водительское удостоверение, выданное 23.06.2016 года в Республике Армения со сроком действия до 23.06.2026 года, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

По факту управления ФИО1 транспортным средством, не имеющим при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами 15.04.2020 года инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Костроме был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ и командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО2 30.04.2020 года вынесено постановление, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, дополнительно проверенных вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а начальник УГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО3 20.05.2020 года обоснованно отказал в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление должностного лица. Кроме того, при таких обстоятельствах, и с учетом того, что ФИО1, является гражданкой Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности её является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для неё являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации, а все иные документы, выданные ей на территориях других государств и являющиеся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств.

По изложенным основаниям доводы жалобы ФИО1 о том, что она имеет право управлять транспортными средствами на основании иностранного национального водительского удостоверения, не может служить основанием для отмены постановленных по делу актов.

Административное наказание, назначенное ФИО1, соответствует санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностными лицами ГИБДД не допущено.

С учетом изложенного, оснований к изменению либо отмене вынесенных по делу актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенное командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО2 30.04.2020 года и решение начальника УГИБДД УМВД России по г.Костроме ФИО3 от 20.05.2020 года по жалобе на указанное постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней путём подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья И.Н.Загаров