Апелляционное определение № 33-11027/2025 33-433/2026 от 14 января 2026 г.

Судья Апудина Т.Е. гр. дело № 33-433/2026

(№ 2-2805/2025) 63RS0031-01-2025-002024-71


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мокшаревой О.Г.

судей Андреевой Е.А., Хаировой А.Х.

при ведении протокола помощником судьи Сажиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.08.2025,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Андреевой Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Тимофеевское-1» с 2015 г., использует земельный участок с разрешенным использованием «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>. Как член СНТ имеет членскую садовую книжку, выданную на основании закрепления за ней земельного участка, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания № 1 от 06.05.2015.

В целях оформления права собственности на используемый земельный участок в 2024 г. она обратилась в Администрацию г. Тольятти с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением № 617-р/5 от 30.01.2025 ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине обращения лица, не имеющего право на приобретение земельного участка без проведения торгов. Отказ мотивирован отсутствием информации о предоставлении СНТ «Тимофеевское-1» земельного участка до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства и документов, свидетельствующих о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-1» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.

Между тем, решением райисполкома Ставропольского района от 19.04.1989 №215 ПСО КПД в постоянное бессрочное пользование выделено 11 га для коллективного садоводства. Впоследствии в 1990 году на указанном участке садоводами организовано садоводческое товарищество «Тимофеевское-1», разработан план, что подтверждается Государственным актом САМ 320000 №000228 и выпиской ЕГРЮЛ.

Земельный участок истца расположен в границах СНТ «Тимофеевское-1». Заключением правления СНТ «Тимофевское-1» подтверждается расположение участка №20 на ул.2 и соответствие фактически используемому.

Ссылаясь на изложенное, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов, площадью 512 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «ведение садоводства», в соответствии с координатами границ характерных точек согласно представленному межевому плану.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.08.2025 постановлено: «Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 512 кв.м, с разрешенным использованием «ведение садоводства», в соответствии с координатами границ характерных точек, согласно межевому плану:

Обозначение характерных, точек границ земельного участка

Координаты Х

Координаты Y

1
428875,91

1322859,92

2
428887,38

1322876,23

3
428887,86

1322876,91

4
428867,11

1322890,72

5
428855,36

1322784,36

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Тольятти ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что истец не предоставила суду доказательств, подтверждающих ее право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Решение собрания СНТ от 2015 г. о закреплении за истцом земельного участка № 36А противоречит федеральному закону и прав на спорный земельный участок не порождает. Членом товарищества может быть только лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо в бессрочном пользовании находится земельный участок в границах данного массива.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД выдан государственный акт о передаче в постоянное бессрочное пользование земельного участка 11 га для коллективного садоводства. На чертеже данного акта, массив с земельными участками обозначен как СТ «Тимофеевское» ПСО КПД и Рыбокомплекса.

Устав садоводческого товарищества ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское» был зарегистрирован Постановлением Главы Администрации Ставропольского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

23.12.2008 года утвержден Устав СНТ «Тимофеевское-1».

Из протокола общего внеочередного собрания членов СНТ «Тимофеевское-1» от 06.05.2015 следует, что ФИО2 принята в члены СНТ «Тимофеевское-1» и за ней закреплен земельный участок №20 по улице 2.

ФИО2 выдана членская книжка, в которой отражено внесение членских взносов в период с 2014 год по 2024 год.

Согласно Справке СНТ «Тимофеевское-1» от 30.04.2025 №57, ФИО2 является членом СНТ «Тимофеевское-1», использует участок №20 по улице №2 по назначению, для садоводчества и огородничества. Своевременно уплачивает членские взносы с 2015 г., задолженности не имеет.

В соответствии с заключением правления СНТ «Тимофеевское-1», ФИО2 является пользователем земельного участка №20, улица №2, который выделен и закреплен за данным членом СНТ «Тимофеевское-1». Данный участок входит в границы СНТ «Тимофеевское-1», описание границ участка соответствует его действительному местонахождению.

Постановлением администрации г.о.Тольятти №617-р/5 от 30.01.2025 ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 512 кв.м. по тем основаниям, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведение торгов.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, на основании документов: кадастрового плана территории, Плана земельного участка СТ «Тимофеевское-1» ПСО КПД и Рыбокомплекс, Государственного акта на право пользования землей САМ 320000 №000228 от 19.04.1989. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены методом спутниковых геодезических определений с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию. Площадь данного земельного участка была определена с нормативной точностью и составила 512 кв.м. Для определения местоположения образуемого земельного участка был использован графический материал, заверенный Председателем СНТ «Тимофеевское-1»: План земельного участка СТ «Тимофеевское-1» ПСО КПД и Рыбокомплекс, разработанный на основании Государственного акта на право пользования землей САМ 320000 №000228 от 19.04.1989 с приложенной графической частью, в границах которой находятся указанные земли с разрешенным использованием «для коллективного садоводства», который выдавался садоводческому некоммерческому товариществу «Тимофеевское» при его образовании, и подтверждает существование земельных участков на местности более 15 лет.

Смежные землепользователи земельного участка истца - ФИО4, ФИО9 (уч. №), ФИО10 (уч.№) и ФИО11 (земельный участок с кадастровым номером 63:09:0303071:682) не имеют претензий относительно границ испрашиваемого земельного участка.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходя из того, что земельный участок для садоводства был предоставлен товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, участок истца не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для муниципальных или государственных нужд не зарезервирован, находится на территории, отведенной по государственному акту, выданному на основании решения райисполкома Ставропольского района, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями у истца не имеется, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда первой инстанции, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым дана оценка в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение собрания СНТ от 2015 г. о закреплении за истцом земельного участка № 36 А противоречит федеральному закону и прав на спорный земельный участок не порождает, судебной коллегией отклоняется.

Исходя из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ и с учетом фактических оснований иска обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора, являлись: факт членства истца в соответствующем садоводческом (дачном) объединении граждан, предоставление ему земельного участка таким объединением, его фактическое нахождение в пользовании истца, не является ли данный земельный участок изъятым из оборота (ограниченным в обороте).

Указанные обстоятельства проверены судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку ФИО2 является членом СНТ «Тимофеевское-1», представление ей земельного участка на основании решения общего собрания членов садового товарищества соответствует требованиям действующего законодательства.

Спорный земельный участок был предоставлен в соответствии с проектом организации данного некоммерческого объединения, уполномоченным органом, дающим гражданину, являющемуся членом данного некоммерческого объединения, право бесплатно приобрести его в собственность

Сведений об иных правообладателях данного земельного участка, с учетом ответа Управления по делам архивов ФИО3 г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности на земельные участки за ФИО1

Также в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: <адрес>

Подпункт 18 в статью 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который отнес к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) вопрос о распределении образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, был введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, действовал на день принятия 06.05.2015 решения внеочередным собранием членов СНТ «Тимофеевское-1» о закреплении за истцом спорного земельного участка.

В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, однако не содержат фактов, которые не были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.01.2026