Решение № 12-216/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-216/2018

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2018 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Кузьменко Л.В., при секретаре А.А.Волченском, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Альфа-Банк» на постановление по делу об административном правонарушении от ****,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по *** от **** АО «Альфа-Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 рублей.

Защитник АО «Альфа-Банк» подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание защитник АО «Альфа-Банк» не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

**** в отношении НФ АО «Альфа-Банк» составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что АО «Альфа-Банк» в лице филиала «Новосибирский» несвоевременно исполнены платежные документы на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления), которых в бюджеты осуществляют налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов), полученные от юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «ГазОйл Томск» по уплате госпошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии **. Платежное поручение ** на оплату гос.пошлины на сумму 3500 руб. поступило на исполнение **** в 09 час. 48 мин. 10 сек. местного времени с очередностью платежа «5». Согласно данным выписки со счета клиента ** следует, что: входящий остаток по счету клиента по состоянию на **** составил 300476,44 руб.; 27 и **** осуществлены кредитовые операции на общую сумму 1044128,84 руб. (поступление средств); 27 и **** дебетовые операции по счету клиента не производились; **** обязательство по исполнению платежного поручения ** на сумму 3500,00 руб., поступившего ****, исполнено в полном объеме. Решением ИФНС РФ по *** от **** установлено ограничение дебетовых операций. 27,12.2017 решением ИФНС РФ по г,Томску ограничение дебетовых операций отменено.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по *** от **** по вышеуказанному факту установлено, что денежные средства по платежному поручению ** в сумме 3500 руб. подлежали списанию со счета клиента **** или ****, фактически же они перечислены администратору доходов ****, т.е., позднее установленного законодательством срока на 1 рабочий день, при отсутствии ограничения дебетовых операций на банковском счете клиента, чем не соблюдены требования п.1 ст.855 ГК РФ, п.1 ст.863 ГК РФ, ст.849 ГК РФ, п.2.10 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России от 19.06.2012 № 383-П, ст.31 ФЗ-395-1 « О банках и банковской деятельности», в связи с чем, АО «Альфа-Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) которых в бюджеты осуществляют налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и органы, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов), либо на перечисление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 1 до 5 процентов суммы средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 849 ГК РФ определено, что банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета.

Статьей 31 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» определено, что кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.

Таким образом, действия юридического лица АО «Альфа-Банк» правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, платежным поручением, выпиской по счету клиента, иными письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностным лицом правильно и полно были установлены обстоятельства дела; административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ в минимальном его размере.

Постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении АО «Альфа-Банк» соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Изложенный в жалобе довод о ненадлежащем извещении юридического лица является несостоятельным, так как опровергается материалами административного дела: банк был извещен о дне рассмотрения дела, также извещался и Новосибирский филиал банка (л.д.55-59).

Доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения также несостоятельны, поскольку, срок, установленный законом при отсутствии ограничения дебетовых операций на банковском счете клиента не соблюден, препятствия для исполнения платежного поручения **, отсутствовали.

Довод жалобы о том, что местом совершения вменяемого правонарушения является ***, следовательно, Управление Федерального казначейства по *** неправомерно рассмотрело данное дело об административном правонарушении, также является неверным.

Вступившим в законную силу определением судьи Мещанского районного суда *** жалоба защитника АО «Альфа-Банк» направлена на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд ***; в данном определении указано, что местом совершения является ***. Кроме того, по данному делу Управлением Федерального казначейства по *** проводилось административное расследование.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по *** ФИО1 от **** о привлечении к административной ответственности АО «Альфа-Банк» по ч.1 ст.15.15.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Альфа-Банк» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В.Кузьменко