Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело № 2-147/2019

34RS0025-01-2019-000256-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Жолобовой М.А.

При секретаре Саакян М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области ФИО3, представителя третьего лица- администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО4,

04 июня 2019 года в ст.Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований ссылается на то, что он является пенсионером и обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кумылженском районе Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кумылженском районе Волгоградской области № 18/1 от 04 апреля 2019 года ему отказано в перерасчете пенсии. Период его работы в сельском хозяйстве с 01.01.2002 по 01.03.2004 был исключен пенсионным органом. Считает, такой вывод ответчика является незаконным, поскольку в этот период он осуществлял трудовую деятельность в Хуторском казачьем обществе «Кумылженское», у которого в действительности основным видом деятельности было производство сельскохозяйственной продукции и ее реализация. Все основные положения Устава об основных целях деятельности и Свидетельство о регистрации юридического лица об основных видах деятельности напрямую подтверждают факт деятельности Хуторского казачьего общества «Кумылженское» в сельском хозяйстве. Также, в Исторической справке Хуторского казачьего общества «Кумылженское», полученной в Архивном отделе Администрации Кумылженского муниципального района, имеются доказательства напрямую подтверждающие деятельность этого юридического в сельском хозяйстве. В его трудовой книжке колхозника в период работы в Хуторском казачьем обществе «Кумылженское» с 01.01.2002 по 01.03.2004 указана должность старший механик. В полученной в Архивном отделе Администрации Кумылженского муниципального района Архивной справке о начислении заработной платы указаны и иные должности: заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий гаражом. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 отражены те самые виды сельскохозяйственной деятельности, которые осуществляло Хуторское казачье общество «Кумылженское» в соответствии с Уставом и отражены те самые наименования должностей, которые отражены в его трудовой книжке колхозника и в ведомостях о начислении заработной платы согласно архивной справки. Следовательно, к его общему трудовому стажу в сельском хозяйстве, уже подтвержденному ответчиком 29 лет 02 месяца 10 дней, должен быть включен и период работы в Хуторском казачьем обществе «Кумылженское» с 01.01.2002 по 01.03.2004. Поэтому, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обладает правом на повышение к фиксированной выплате к страховой пенсии.

Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии № 18/1 от 04 апреля 2019 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы с 01 января 2002 года по 01 марта 2004 года в должности старшего механика в ХКО «Кумылженское», и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, ссылаясь на то, что в период с 01.01.2002 по 01.03.2004 ФИО1 работал в ХКО «Кумылженское», основным видом деятельности которого являлось производство сельскохозяйственной продукции, что подтверждается как уставными документами организации, так и показаниями свидетелей. ФИО1 работал в должности старшего механика. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 отражены должности главного механика и механика, что аналогично тем должностным обязанностям, которые осуществлял ФИО1 в спорный период.

Представитель ответчика- УПФ РФ в Кумылженском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с 10.08.2014.

В период с 01.01.2002 по 01.03.2004 ФИО1 работал в должности старшего механика ХКО «Кумылженское».

Из трудовой книжки колхозника № 1128, выданной на имя ФИО1, следует, что 01.01.2002 он принят в порядке перевода в ХКО «Кумылженское» (2002, 2003 год-старший механик).

01.04.2004 ФИО1 на основании приказа № 11 уволен из ХКО «Кумылженское» с должности старшего механика в связи с ликвидацией предприятия на основании п.1 ст.81 ТК РФ.

Согласно архивной справке № 482 от 15 апреля 2019 года и копий расчетно-платежных ведомостей за 2002-2004 г.г. подтверждается факт работы ФИО1 в спорный период в ХКО «Кумылженское».

При этом, в указанных документах помимо должности старшего механика ФИО1 значится как завгар, зав.МТМ.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что в обязанности ФИО1 входили ремонт и эксплуатация транспортных средств, сельскохозяйственной техники, он выполнял обязанности механика, был заведующим машинно-тракторной мастерской, отвечал за техническое состояние всей техники, в указанный период никто не придавал значения наименованию должности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из показаний свидетелей и письменных материалов дела, суд приходит к выводу о необходимости определения наименования должности истца исходя из записей, сделанных в трудовой книжке колхозника ФИО1 и приказе о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником № 11 от 01.04.2004.

Решением УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области № 18/1 от 04 апреля 2019 года истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ установлен в размере 29 лет 02 месяца 10 дней. В "сельскохозяйственный стаж" не включен период работы с 01.01.2002 по 01.03.2004 в должности старшего механика в ХКО «Кумылженское», поскольку осуществление указанным юридическим лицом сельскохозяйственной деятельности не было подтверждено.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства, производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения в должности главного механика (механика).

ХКО «Кумылженское» было зарегистрировано на основании постановления главы администрации Кумылженского района Волгоградской области № 315 от 22 июня 2000 года.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) В-д246 № 50776 от 22.06.2000 Хуторского казачьего общества «Кумылженское» среди основных видов деятельности юридического лица указано производство сельскохозяйственной продукции и ее реализация.

Из Устава ХКО «Кумылженское», утвержденного постановлением Администрации Кумылженского района Волгоградской области 22 июня 2000 года, следует, что ХКО имеет право в постоянном и временном пользовании иметь землю, осуществлять производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с исторической справкой Архивного отдела администрации Кумылженского района Волгоградской области ХКО «Кумылженское» было создано с целью получения дохода от сельскохозяйственной деятельности.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он являлся руководителем ХКО «Кумылженское», основной задачей юридического лица являлось производство сельскохозяйственной продукции, они занимались растениеводством, животноводством, реализовали сельскохозяйственную продукцию. Организация осуществляла посев зерновых, подсолнечника, овощных культур, у них были сенокосы. В связи с популяризацией темы казачества в Устав были включены пункты относительно развития и внедрения культуры казачества. Однако, в действительности их деятельность в этой области заключалась в оказании помощи казачьему корпусу за счет дохода от сельскохозяйственной деятельности.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что ХКО «Кумылженское» занималось производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, указанное предприятие фактически являлось последователем СПК Ленина, занималось тем же видом деятельности. Никакой деятельностью в сфере возрождения казачества юридическое лицо не занималось.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что основными видами деятельности ХКО «Кумылженское» являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует об отнесении предприятия к категории сельскохозяйственных.

В настоящее время истец не работает, проживает в сельской местности, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в спорный период с 01.01.2002 по 01.03.2004 истец фактически работал в должности старшего механика в ХКО «Кумылженское», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку работа осуществлялась в организации, осуществляющей сельскохозяйственную деятельность, с осуществлением должностных обязанностей главного механика (механика) и была непосредственно связана с обслуживанием техники, оборудования, используемых в сельском хозяйстве.

Допущенные сотрудником работодателя нарушения при заполнении трудовой книжки колхозника не могут нести негативные последствия для истца, умалять его права, как работника, на включение периода его работы в специальный стаж.

С учетом периода, определенного судом подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве, и периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, данный стаж составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 02 апреля 2019 года, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с 01.01.2019.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии № 18/1 от 04 апреля 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы с 01 января 2002 года по 01 марта 2004 года в должности старшего механика в ХКО «Кумылженское», и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года.

Судья М.А.Жолобова