Решение № 2-187/2019 2-187/2019(2-2239/2018;)~М-1990/2018 2-2239/2018 М-1990/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-187/2019

Дело № 2-187/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Мосалевой О.В.,

при секретаре Ветелиной Н.В.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Ириной Илины Шархановны, действующей на основании удостоверения и ордера №10243 от 07.11.2018 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное)» о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО1 с исковыми требованиями к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное)» (далее по тексту ГУ УПФ, пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска приведены доводы о том, что 14 июля 2017 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждениях Министерства обороны Российской Федерации в должности телефонистки междугородной телефонной станции. Работала посменно по 12 часов днем и ночью, с гарнитурой, в течение полной рабочей смены.

Согласно «Трудовой книжки» с 03.01.1996 года по 31.07.2009 года ФИО1 работала телефонистом междугородной телефонной связи в/ч 02977, с присвоением 4 разряда телефонистом междугородней телефонной станции.

ГУ УПФ РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) приняло решение № 274669/17 от 26.07.2017 г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, установив, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у нее отсутствует.

При этом ГУ УПФ РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) исключило из подсчета стажа с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 03.01.1996 года по 31.07.2009 года телефонистом междугородней телефонной связи в/ч 02977 (более 10 лет).

Работа в должности телефониста междугородной телефонной связи, телефониста междугородной телефонной связи узла связи войсковой части, предусматривает сменную работу с микротелефонной гарнитурой (устройством). Работала посменно по 12 часов днем и ночью, с гарнитурой, в течение полной рабочей смены.

Считает, что вынесенное решение об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционные права в части социального обеспечения ФИО1

Истец с учетом уточнения исковых требований просила признать решение ГУ УПФ № 274669/17 от 26.07.2017 г об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

Обязать ГУ УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы :

1. с 03.01.1996 года по 20.08.2002 год (6 лет 7 мес. 18 дн.),

2. с 31.08.2002 года по 03.01.2003 года (4 мес. 4 дн.),

3. с 14.01.2003 года по 03.01.2004 год (11 мес. 21 дн.),

4. с 09.01.2004 года по 04.01.2005 год (11 мес. 27 дн.),

5. с 14.01.2005 года по 27.10.2005 год (9 мес. 14 дн.),

6. с 02.11.2005 года по 03.05.2006 год (6 мес. 2 дня),

7. с 09.05.2006 года по 27.04.2008 год (1 год 11 мес. 19 дн.),

8. с 04.05.2008 года по 16.06.2008 год (1 мес. 13 дн.),

9. с 19.06.2008 года по 14.07.2008 год (26 дней),

10. с 14.08.2008 года по 15.03.2009 год (7 мес. 2 дня),

11. с 18.03.2009 года по 31.07.2009 года (4 мес. 14 дн.)

всего: (13 лет 04 месяца 10 дней) в должности телефониста междугородней телефонной станции узла связи в/ч 02977;

Обязать ГУ УПФ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, т.е. с 26.07.2017 г.;

Взыскать с ГУ УПФ в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления 3000 рублей, 12000 рублей – расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что в период с 03.01.1996 года по 31.07.2009 она работала в должности телефониста междугородной телефонной связи войсковой части 02977. Всего на узле связи работали посменно 5 телефонистов, по одному телефонисту в смену. Работали на коммутаторе – телефонной станции П 198М1 с использованием микротелефонной гарнитуры на протяжении всего рабочего дня. Узел связи располагался на территории 372 военной базы, которая производила выплату зарплаты, представляла и сведения в пенсионный орган.

В настоящее время войсковая часть 02977, с которой она состояла в трудовых отношениях, расформирована. Она лишена возможности представить иные документы, помимо представленных. За назначением досрочной страховой пенсии она обратилась 14.07.2017 года, с указанного времени она просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель истца Ирина И. Ш. заявленные требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что с 03.01.1996 года по 31.07.2009 года ФИО1 работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанный общий период истец разбила на отдельные периоды, исключив таким образом из общего периода время нахождения ее в отпусках без содержания.

Представитель ГУ УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым 14.07.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.07.2017 года решением Управления ФИО1 ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды работы истицы: с 03.01.1996 по 31.07.2009 — работа в Войсковой части № 02977 телефонистом междугородней телефонной связи;

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.1991 г. вступил в силу Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года).

Согласно разделу XXIX "Связь" позиция 23100000-19093 Списка № 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение необходимых условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истице необходимо подтвердить факт работы в соответствии с позицией 23100000-19093 раздела XXIX "Связь" Списка № 2 от 1991 года следующими документами:

документы, подтверждающие круглосуточную работу;

технические паспорта на оборудование;

технические характеристики оборудования;

технологический процесс;

-иная документация, подтверждающая работу с микрогарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе;

-иные документы, подтверждающие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» (дата вступления в силу: 01.01.2014 г.), периоды занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 принята на работу 03 января 1996 года телефонистом междугородней телефонной станции узла связи «Корсар» в Войсковой части №02977 (приказ от 03.01.1996 года №1) и уволена 31.07.2009 года (приказ от 31.07.2009 года №218).

В подтверждение факта работы в данный период истицей представлена справка от 13.03.2017 № 453, выданная Министерством обороны РФ Войсковой частью №40566. Из справки следует, что ФИО1 работала телефонистом междугородней телефонной станции в узле связи «Корсар», с 03.01.1996 по 31.07.2009 год.

В связи с тем, что уточняющая справка от 13.03.2017 года расходится с индивидуальными сведениями, для проверки обоснованности выданной справки от 13.03.2017 года, Управлением был направлен запрос в Управление ПФР в Октябрьском районе г.Екатеринбурга.

На запрос в отношении ФИО1 работавшей с 03.01.1996 года по 31.07.2009 год в узле связи «Корсар» Войсковой части №-2977 в Управление направлено письмо данной организации об отзыве справки от 13.03.2017 года №453, уточняющей специальный стаж, как необоснованно выданную в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Таким образом, документов, подтверждающих характер и условия труда в период с 03.01.1996 по 31.07.2009 в узле связи «Корсар» Войсковой части № 02977, ФИО1 не представлено. Следовательно, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также указано, что командование Войсковой части №40566 несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дата регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования 04.05.2000 года. Период работы ФИО1 с 01.01.2002 по 31.07.2009 в Выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без кода льготы.

Сведения, указанные в Уточняющей справке от 13.03.2017 № 453 и в Выписке из лицевого счета застрахованного лица, расходятся и являются не идентичными.

Таким образом, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правовых оснований для зачета в льготный стаж спорных периодов не имеется.

Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер, и изъятию не подлежат. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом допрошен свидетель ФИО6, который суду показал, что он работал начальником гарнизонного узла связи «Корсар» в в/ч 02977 с 2007 по 2009 год, ФИО1 работала в его подчинении. Гарнизонный узел связи в/ч 02977 располагался на территории военной базы 372. Узел связи в г. Сарапуле обеспечивал связь с гарнизоном, обеспечивал телеграфную, телефонную связь. На узле связи работало всего в штате 8 телефонистов, но в смену всегда работала одна телефонистка, которая сидела с микрогарнитурой в наушниках на коммутаторе всю смену и обеспечивала связь.

Коммутатор называется ПС 198 М1, в его состав входит блок питания, гарнитура. Коммутатор работал постоянно, 24 часа, не выключался, не ломался.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

14.07.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 26.07.2017 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с тем, что период работы ФИО1 в узле связи «Корсар» войсковой части №029777 с 01.01.2002 по 31.07.2009 в выписке отражен без кода льготы, соответственно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не может быть зачтен.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 03.01.1996 года принята телефонистом междугородной телефонной станции узла связи 2 разряда (Приказ №1 от 03.01.1996 года).

10.12.1998 года ФИО1 присвоен 4 разряд телефониста междугородной телефонной станции (Приказ №244 от 10.12.1998 года).

31.07.2009 года ФИО1 уволена в связи с переводом на работу в 372 военную базу, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ (Приказ №218 от 31.07.2009 года).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Указанным Списком правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX - связь, позиция - 23100000-19093).

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ (утратили силу с 01.01.2015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Пенсионным органом оспаривается наличие у истца специального стажа, наличие требуемой продолжительности общего стажа предметом спора не является.

Истец заявила требования о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца в должности телефониста междугородной телефонной станции Войсковой части № 02977 с 03.01.1996 года по 31.07.2009 года, исключив из указанного общего периода работы, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с учетом сведений о предоставленных отпусках, отраженных в личной карточке работника (л.д.33-36 и сведений справки, уточняющей особый характер работы (л.д.27):

- с 03.01.1996 года по 20.08.2002 год (6 лет 7 мес. 18 дн.),

- с 31.08.2002 года по 03.01.2003 года (4 мес. 4 дн.),

- с 14.01.2003 года по 03.01.2004 год (11 мес. 21 дн.),

- с 09.01.2004 года по 04.01.2005 год (11 мес. 27 дн.),

- с 14.01.2005 года по 27.10.2005 год (9 мес. 14 дн.),

- с 02.11.2005 года по 03.05.2006 год (6 мес. 2 дня),

- с 09.05.2006 года по 27.04.2008 год (1 год 11 мес. 19 дн.),

- с 04.05.2008 года по 16.06.2008 год (1 мес. 13 дн.),

- с 19.06.2008 года по 14.07.2008 год (26 дней),

- с 14.08.2008 года по 15.03.2009 год (7 мес. 2 дня),

- с 18.03.2009 года по 31.07.2009 года (4 мес. 14 дн.)

Оценивая представленные истцом доказательства в совокупности, суд принимает во внимание следующее.

Из Архивной справки № 22/5473 от 09.12.2016 года следует, что в приказе командира войсковой части 02977 №1 от 03.01.1996 года значится: ФИО1 принять на работу с 03.01.1996 года на УС «Корсар» телефонистом МТС 2 разряда Поставить на денежное довольствие в в/ч 44882; в приказе командира войсковой части 02977 №244 от 10.12.1998 года значится: ФИО1 телефонисту МТС 4 разряда установить оклад 213,15 рублей; в приказе командира войсковой части 02977 №161 от 21.08.2002 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 10 рабочих дней с 21 по 30 августа 2002 года; в приказе командира войсковой части 02977 №2 от 05.01.2003 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 10 суток с 04 января по 13 января 2003 года; в приказе командира войсковой части 02977 №1 от 05.01.2004 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 5 суток с 04 января по 08 января 2004 года; в приказе командира войсковой части 02977 №232 от 31.10.2005 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 5 календарных дней с 28 октября по 01 ноября 2005 года; в приказе командира войсковой части 02977 №110 от 04.05.2006 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 5 календарных дней с 04 по 08 мая 2006 года; в приказе командира войсковой части 02977 №111 от 25.04.2008 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 5 календарных дней с 28 апреля по 03 мая 2008 года; в приказе командира войсковой части 02977 №166 от 17.06.2008 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 2 календарных дня 17 и 18 июня 2008 года; в приказе командира войсковой части 02977 №76 от 16.03.2009 года значится: предоставить телефонисту ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам 2 календарных дня с 16 марта по 17 марта 2009 года; в приказе командира войсковой части 02977 №217 от 31.07.2009 года значится: уволить 31.07.2009 года ФИО1 телефониста междугородной телефонной станции узла связи (гарнизонного) «Корсар», с согласия работника в связи с переводом на работу на 372 Военную базу (л.д.28).

Согласно справке, выданной Войсковой частью 02977 № 1256 от 09.09.2009 года ФИО1 действительно работала в Войсковой части 02977, гарнизонный узел связи «Корсар», дислоцирующийся в <адрес>, с 20.12.1995 года (приказ № 254 от 20.12.1995 года) по 31.07.2009 года (приказ № 218 от 31.07.2009 года) в должности телефониста междугородной телефонной станции УС «Корсар». Получала заработную плату в финансовом органе 372 Военной базе (л.д.32).

Согласно справке начальника склада (по хранению МТСС) в/ч 58661-9 в соответствии с директивой командующего Уральского военного округа 1998 года № 14/21/119, Приказом командующего Приволжского военного округа 2000 года № 014 и Приказом командующего Приволжско-Уральского округа2004 года№ 016 размещение личного состава узла связи войсковой части 02977 и финансовое обеспечение возлагалось на 372 военную базу, дислоцирующуюся в <адрес> Республики. Начисление и выплата заработной платы личному составу узла связи войсковой части 02977, а также перечисление страховых взносов в ПФ РФ, начиная с апреля 1998 года по октябрь 2009 года производились 372 военной базой (л.д.31)

Согласно трудовому договору, заключенному в\ч 02977 20.12.1995 года с ФИО1 последняя принята на работу в/ч 02977 ГУС «корсар» на должность телефониста МТС 2 разряда, в качестве особенностей работы указано «сменная работа», установлены надбавки за напряженный режим работы, ночное дежурство, выходные и праздничные дни (л.д.38-39,40-41).

31.03.2004 года командиром войсковой части 02977 утверждены должностные обязанности телефониста МТС 4 разряда гарнизонного узла связи «Корсар» г/п ФИО1, согласно которому ФИО1 отвечает за качественной и своевременной обслуживание аппаратуры и оборудования связи, бесперебойную работу средств связи и устранение возникающих неисправностей в короткие сроки и с требуемым качеством, обязана знать порядок обеспечения переговоров по каналам открытой и засекреченной связи (л.д.42-43).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 02977 № 218 от 31.07.2009 года телефонист междугородной телефонной станции узла связи ФИО1 уволена 31.07.2009 г. в связи с переводом на работу в 372 военную базу п. 5 ст. 77 ТК РФ (л.д.49).

Согласно сообщению ВрИО командира войсковой части 40566 от 02.06.2017 г. директивой штаба от 29.04.2009 года была расформирована войсковая часть 02977, для производства финансовых расчетов с военнослужащими и гражданским персоналом правопреемником расформированной войсковой части 02977 назначена войсковая часть 40566 (л.д.50).

Согласно архивной справке Центрального архива филиал (Центральный военный округ г. Самара ПО финансовым документам войсковой части 44882 ФИО1 в период с 1996 -1998 гг. работала на узле связи «Корсар» в должности телефониста получала заработную плату, с апреля 1998 года ведомость отсутствует. Отдельные ведомости по разовым выплатам в филиал ЦАМО РФ (ЦВО г. Самара) не поступали. Отчисления в пенсионный фонд производились (л.д.46-47).

Согласно карточкам лицевых счетов за 1999-2007 годы следует, что ФИО1 производились начисления за работу в ночное время, а также удерживались взносы в Пенсионный фонд (л.д.58-67).

Лицевые счета за 2008-2009 год содержат сведения о начисленной ФИО1 заработной плате с учетом количества отработанных часов, исходя из содержания лицевых счетов, организацией начислявшей и выплачивавшей заработную плату являлась 372 военная база (л.д.69-72).

В справке № 16 в/ч 58661-9 от 04.04.2017 года указаны сведения о начислении и размере начисленной ФИО1 заработной платы за период с апреля 1998 по декабрь 1999 года (т.1 л.д.163).

Согласно технической документации П198М.1 назначение оборудования П198М.1 определено как – телефонная станция П198М.1 системы ЦБ/МБ ручного обслуживания общей емкостью 100 номеров предназначена для организации внутренней и дальней телефонной связи между абонентами. В состав комплекта поставки станции входит гарнитура МТ-2 шт. (л.д.105-113)

Согласно формуляру на коммутатор П1981М 1 заводской №643199 в комплект поставки коммутатора входит «гарнитура м/т», согласно разделу «Сведения о движении и работе при эксплуатации в войсковую часть 02977 коммутатор поступил 15.08.1998 г., то есть с указанного времени в войсковой части 02977 начал эксплуатироваться коммутатор П-198М1, применяемый при осуществлении междугородной телефонной связи. Формуляр содержит помесячные отметки об итоговом учете работы, которые наряду с документами «наработка аппаратуры связи ГУС корсар» позволяют делать вывод о круглосуточном работе коммутатора в юридически значимый период (л.д. 73- 109).

Согласно Правилам обеспечения телефонных переговоров на узлах связи Вооруженных сил Российской Федерации определены действия телефонистов станции дальней связи при обеспечении переговоров (л.д.114-120).

Согласно архивной справке Центрального архива филиал (Центральный военный округ) г. Самара в приказе командира войсковой части 02977 № 15 от 24.01.2006 значится: «нижепоименованный личный состав, прошедший стажировку и успешно сдавший зачеты по знанию материальной части…. Допустить к самостоятельной работе на технике связи:

- Гр. п. ФИО1 (инициалы не раскрыты)- на технику связи П-209И, П-198М1, АТ-3001М» (л.д.195 т.1)

Актом инвентаризации аппаратуры и имущества связи, материальных средств числящихся за гарнизонным узлом связи «Корсар» утвержденным командиром войсковой части 02977 от 19.01.2004 года, 08.06.2004 года, выписки из плана эксплуатации техники связи в/ч 02977, Актом о результатах инвентаризации № 1 от 06.06.2008 года, сводной ведомости наличия и качественного состояния аппаратуры и имущества связи, материальных средств, числящихся за гарнизонным узлом связи «Корсар» за 2006 год, наработки аппаратуры связи ГУС «Корсар» за 2005, 2008 годы, выписки из годового плана эксплуатации ремонта техники связи средств АСУ и ИТС на 2006, 2009 годы, также установлено, что на балансе за гарнизонным узлом связи «Корсар» числился коммутатор П-198М1, 643199.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с 15.08.1998 года по 31.07.2009 года ФИО1 работала в Войсковой части 02977, в должности телефониста междугородной телефонной станции гарнизонного узла связи «Корсар» на коммутаторе с круглосуточным действием.

Учитывая изложенное, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истицы с 15.08.1998 года по 31.07.2009 года, то есть с даты начала эксплуатации в Войсковой части 02977 аппаратуры, необходимой для осуществления междугородной телефонной связи, с исключением из указанного общего периода, периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы. Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд полагает установленным факт выполнения истцом льготной трудовой функции, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости (включая работу в условиях полной занятости) в периоды: с 15.08.1998 года по 20.08.2002 года, с 31.08.2002 года по 03.01.2003 года, с 14.01.2003 года по 03.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 04.01.2005 года, с 14.01.2005 по 27.10.2005 год, с 02.11.2005 по 03.05.2006, с 09.05.2006 по 27.04.2008, с 04.05.2008 по 16.06.2008, с 19.06.2008 года по 14.07.2008 года, с 14.08.2008 года по 15.03.2009 года, с 18.03.2009 по 31.07.2009 года.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» - периоды занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.05.2000 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены без указания кода льготы, в качестве страхователя, сведения для отражения в лицевом счете застрахованного лица подавал не работодатель (войсковая часть 02977), а 372 военная база, осуществлявшая согласно приказу о приеме на работу и сообщению от 04.04.2017 года (л.д.37) начисление и выплату заработной платы, перечисление страховых взносов.

Ошибочное отражение органом, уполномоченным работодателем, спорных периодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без указания кода льготы, исчисление страховых взносов в меньшем размере, учитывая факт расформирования войсковой части 02977 (работодателя), учитывая представленные истцом доказательства, в совокупности подтверждающие выполнение в спорные периоды льготной трудовой функции в условиях полной занятости, не лишает истца права на включение указанных периодов в специальный стаж и права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца ФИО1 с 15.08.1998 года по 20.08.2002 года, с 31.08.2002 года по 03.01.2003 года, с 14.01.2003 года по 03.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 04.01.2005 года, с 14.01.2005 года по 27.10.2005 года, с 02.11.2005 года по 03.05.2006 года, с 09.05.2006 года по 27.04.2008 года, с 04.05.2008 года по 16.06.2008 года, с 19.06.2008 года по 14.07.2008 года, с 14.08.2008 года по 15.03.2009 года, с 18.03.2009 года по 31.07.2009 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 14.07.2017 года.

При этом, на момент обращения истца в пенсионный орган с учетом периодов, установленных судом, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более 10 лет.

Таким образом, истцом выработан необходимый стаж, и с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости и достижения 50-ти лет, то есть с 14.07.2017 года, у нее возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 26.07.2017 года подлежит признанию незаконным, исковые требования ФИО1 в указанной части должны быть удовлетворены.

Разрешая требования истца о взыскании ФИО1 о возмещении расходов по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей 00 копеек; по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, суд учитывает следующее.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение оплаты услуг представителя, суду представлены: квитанция № 026819 от 11.02.2019 года на сумму 15000 рублей 00 копеек, в том числе 3000 рублей за составление искового заявления и 12000 рублей – за участие в суде.

Факт судебных расходов по оплате истцом госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 14.10.2018 года, идентификатор операции 997814.

Поскольку требования истца (неимущественного характера) удовлетворены, расходы истца по оплате государственной пошлины - 300 рублей подлежат отнесению на ответчика.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в рассмотрении дела. Учитывая указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности, суд приходит к выводу о том, что на ответчика подлежат отнесению расходы истца по оплате услуг представителя, включая составление представителем искового заявления в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) от 26.07.2017 года № 274669/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды работы с 15.08.1998 года по 20.08.2002 года, с 31.08.2002 года по 03.01.2003 года, с 14.01.2003 года по 03.01.2004 года, с 09.01.2004 года по 04.01.2005 года, с 14.01.2005 года по 27.10.2005 года, с 02.11.2005 года по 03.05.2006 года, с 09.05.2006 года по 27.04.2008 года, с 04.05.2008 года по 16.06.2008 года, с 19.06.2008 года по 14.07.2008 года, с 14.08.2008 года по 15.03.2009 года, с 18.03.2009 года по 31.07.2009 года в войсковой части № 02977 в должности телефониста междугородной телефонной станции узла связи.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с 14.07.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, в счет возмещения расходов по оплате помощи представителя, включая расходы по составлению искового заявления – 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 18 февраля 2019 года.

Судья О.В.Мосалева