Решение № 12-23/2025 12-441/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-23/2025

Дело № 12-23/2025

УИД: 76RS0014-02-2024-001653-45


РЕШЕНИЕ

10 января 2025 г. г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Кутенев Л.С., рассмотрев дело по жалобе АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» на постановление зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Постановлением зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> районный суд <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: обязать АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести текущий ремонт подъездов № 1, № 2, и № 3 в доме по адресу <адрес>, а именно: произвести штукатурку поврежденных участков стен, выполнить покраску стен, произвести побелку потолков подъездов, произвести покраску оконных проемов в подъездах, входных дверей, произвести ремонт площадок перед входами в подъезды в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Обязать АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт цоколя по периметру подъездов, произвести ремонт площадок у входа в мусоросборники, ремонт ограждения у входа в подвальное помещение <адрес> в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (в настоящее время – № (с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ.), которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» предоставлена отсрочка исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение отменено, разрешен вопрос по существу. В удовлетворении заявления АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено. Возобновлено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – ст. судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» требования исполнительного документа в срок, повторно установленный судебным приставом-исполнителем после привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме не исполнило, о причинах неисполнения не уведомило.

В материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником, следовательно, АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не исполняет решение суда, чем нарушает требования ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава в отношении должника АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава в отношении должника АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» вынесено оспариваемое постановление №.

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Автор жалобы указывает, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, автор жалобы считает, что поскольку часть работ в рамках исполнения требований исполнительного документа была выполнена, судебный пристав-исполнитель был об этом проинформирован, имелись обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Должностное лицо ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской в судебном заседании также участия не принимало, извещено своевременно, надлежащим образом, представило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Санкция ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения. Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ст. 26.11 КоАП РФ доказательства подлежат оценке, основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» обязано в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести текущий ремонт подъездов № 1, № 2, и № 3 в доме по адресу: <адрес>, а именно: произвести штукатурку поврежденных участков стен, выполнить покраску стен, произвести побелку потолков подъездов, произвести покраску оконных проемов в подъездах, входных дверей, произвести ремонт площадок перед входами в подъезды в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт цоколя по периметру подъездов, произвести ремонт площадок у входа в мусоросборники, ремонт ограждения у входа в подвальное помещение д. <адрес> в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № (в настоящее время – № (с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ.).

В рамках данного исполнительного производства АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» неоднократно привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» требования исполнительного документа в срок, повторно установленный судебным приставом-исполнителем после привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме не исполнило, о причинах неисполнения не уведомил. В материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником, следовательно, АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не исполняет решение суда, чем нарушает требования ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области составлено извещение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (на 25.07.2024 г. в 14 час. 00 мин.). Извещение получено должником АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается входящим штампом юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области составлен протокол № об административном правонарушении. Законный представитель АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ

Определением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено определение об исправлении описки в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Данное определение получено должником ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается входящим штампом юридического лица.

Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.), назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. получено должником ДД.ММ.ГГГГ что также подтверждается входящим штампом юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», по результатам которого принято обжалуемое постановление.

Факт совершения АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Установленные административным органом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Материалами дела в полной мере подтверждается как вина юридического лица во вменяемом правонарушении, так и наличие самого события административного правонарушения.

В целом, доводы жалобы сводятся к субъективной оценке норм закона и переоценке исследованных доказательств.

Доводы жалобы о том, что АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении, суд считает несостоятельным, данные доводы опровергаются материалами дела об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было получено АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» своевременно (ДД.ММ.ГГГГ.), в случае невозможности участия законного представителя АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» при рассмотрении данного дела, юридическое лицо имело возможность ходатайствовать об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, однако данное ходатайство заявлено не было.

Позиция автора жалобы судьей расценивается как способ защиты, направленный на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и опровергается имеющимися доказательствами.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не установлены.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден на всех его стадиях, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено.

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания выполнены, приняты во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность. Назначенное наказание согласуется с требованиями закона, является соразмерным и справедливым. Наказание назначено АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» минимальное в пределах санкции статьи.

По указанным выше причинам жалоба и иные проверенные материалы не дают оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица, а также для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» оставить без изменения, а жалобу АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.С. Кутенев