Решение № 2А-8908/2023 2А-8908/2023~М-7561/2023 М-7561/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2А-8908/2023

50RS0№-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года. АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 административного округа АДРЕС к судебному приставу-исполнителю Одинцовского ФИО1 ФИО5, Главному управлению ФССП России по АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП по АДРЕС о признании незаконным бездействий, обязании восстановить нарушенное право,

у с т а н о в и л:

ФИО2 административного округа АДРЕС обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского ФИО1 ГУФССП по АДРЕС ФИО1 А.А., выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО4 Рагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского ФИО1 ГУФССП по АДРЕС ФИО1 А.А. устранить допущенное нарушение прав взыскателя путем направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО4 Рагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом АДРЕС.

В обоснование требований указано, что на 19.11.2019г. на основании решения Одинцовского городского суда АДРЕС от 14.08.2009г. был выдан исполнительный лист ФС № о взыскании задолженности ФИО4 оглы. Исполнительный документ 26.11.2019г. был предъявлен к исполнению в Одинцовский ФИО1 ГУФССП России по АДРЕС, 14.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского ФИО1 ГУФССП России по АДРЕС ФИО1 А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. О возбуждении исполнительного производства стало известно 09.08.2021г. с официального сайта ФССП России по АДРЕС, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО2 административного округа АДРЕС не поступала. Также согласно данным Банка исполнительных производств на официальном сайте ФССП России по АДРЕС, исполнительное производство №-ИП было окончено 29.06.2022г. по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. Однако, постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. Ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель был обязан направить копию постановления об окончании исполнительного производства и возвратить оригинал исполнительного документа, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец ФИО2 в суд не направили, извещались надлежаще.

Административные ответчики своих ФИО2 в судебное заседание не направили, возражений не представили. Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчиков.

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В соответствии с положениями ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что на основании решения Одинцовского городского суда АДРЕС от 14.08.2009г. по гражданскому делу № с ФИО4 Рагим оглы взыскана задолженность, в связи с чем был выдан исполнительный лист ФС №.

Указанный исполнительный лист был направлен на исполнение в Одинцовский ФИО1 ГУФССП России по АДРЕС

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП России по МО 14.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского ФИО1 А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании указанного исполнительного листа в отношении ФИО4оглы, а в последующем 29.06.2022г. исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г.

Как указал административный истец в иске копия постановления об окончании исполнительного производства ему не направлялась, оригинал исполнительного листа также не возвращен.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно названной статье при окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возврате взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 46 ФЗ № от 02.10.2007г. в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист на исполнение.

При отсутствии подлинника исполнительного листа истец лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению.

В нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ административными ответчиками доказательств направления административному истцу (взыскателю) копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа, не представлено.

Поскольку неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что нарушает право взыскателя, как стороны исполнительного производства знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях, в том числе лишает взыскателя возможности повторно направить исполнительный документ для исполнения, суд полагает требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск ФИО2 административного округа АДРЕС к судебному приставу-исполнителю Одинцовского ФИО1 ФИО5, Главному управлению ФССП России по АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП по АДРЕС о признании незаконным бездействий, обязании восстановить нарушенное право удовлетворить;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО2 административного округа АДРЕС копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО4 Рагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава-исполнителя АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС ФИО3 устранить допущенное нарушение прав взыскателя ФИО2 административного округа АДРЕС путем направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО4 Рагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: