Решение № 12-1/2024 12-28/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

УИД 31МS0053-01-2023-003798-51 Дело № 12-1/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09.01.2024 года г. Новый Оскол

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н., рассмотрев жалобу УУП полиции ОМВД России по Новооскольскому городскому округу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новооскольского района Белгородской области от 04.12.2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной жалобе УУП ОМВД России по Новооскольскому городскому округу К. просит указанное постановление отменить как незаконное. В обоснование своих доводов ссылается на существенное нарушение процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку мировым судьей не были всесторонне, полно и объективно исследованы все доказательства по делу в их совокупности.

Должностное лицо полиции, ФИО1, будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья признаёт жалобу должностного лица подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 приведенного Федерального закона, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 является лицом, имеющим судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Решением Новооскольского районного суда Белгородской области от 29.10.2021 г. административный иск ОМВД России по Новооскольскому городскому округу удовлетворён, ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 08.10.2024 г., с установлением административных ограничений, среди которых обязательная явка 2 раза в месяц в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д. 3-5).

Решением Новооскольского районного суда от 25.04.2022 г.,ранее установленные административные ограничения дополнены путём увеличения количества явок на регистрацию в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до четырёх раз в месяц (л.д. 6-7).

Согласно постановлению инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Новооскольскому городскому округу от 19.05.2022 г. и представленного ему заблаговременно и в официальном порядке графику работы ФИО1 в ОАО Рыбхоз «Никитовский», последний обязан был прибыть на регистрацию в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу 12.10.2023 г. (л.д. 13, 14), однако, как видно из регистрационного листа дела административного надзора к указанному времени ФИО1 не явился (л.д. 12).

Делая вывод о наличии у ФИО1 уважительной причины для неявки на регистрацию 12.10.2023 г., мировой судья сослался на представленную в судебное заседание справку генерального директора ОАО Рыбхоз «Никитовский» и скорректированный табель учёта рабочего времени, согласно которым в этот день ФИО1 находился на рабочем месте (л.д. 26, 27).

Между тем, на справке руководителя ОАО Рыбхоз «Никитовский» дата выдачи и номер её регистрации отсутствуют, она, как и представленный табель, не заверены печатью организации, их выдавших.

Более того, мировым судьёй в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не дана оценка таким обстоятельствам, как состоит ли поднадзорный ФИО2 в трудовых отношениях с ОАО Рыбхоз «Никитовский» (с. Никитовка Красногвардейского района Белгородской области), оформленных в официальном порядке, ставил ли поднадзорный в известность контролирующий орган заблаговременно и надлежащим образом об изменении графика и режима своей работы для оперативного принятия соответствующих решений, причины такого поведения.

Также не получило должной оценки то обстоятельство, что одним из ограничений, установленных ФИО1 решением Новооскольского районного суда от 29.10.2021 г., является запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России (ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, а с его слов выполняет работы по договору в с. Ромахово Вейделевского района Белгородской области).

Изложенные обстоятельства указывают на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления мирового судьи и направления дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Событие, ставшее предметом судебного разбирательства, имело место 12.10.2023 года, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Новооскольскому городскому округу К.- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1- отменить.

Дело об административном правонарушении № 5-474/2023 в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области на новое рассмотрение.

Судья