Постановление № 5-514/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-514/2019

5-514/2019 (10602000-1065/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Ню Чжиго, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинция <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», гражданин <адрес> Ню Чжиго, следовавший в купе № вагона № указанного поезда, устно заявил ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подал, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гр. <адрес> Ню Чжиго не представил.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в принадлежащей гражданину ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала черного цвета, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.45 до 01.00 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля - кабинете № административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, установлено, что согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее - АТД) № гр. <адрес> Ню Чжиго перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади новый, без видимых следов загрязнений и повреждений товар: защитные очки, представляют собой средство индивидуальной защиты глаз от воздействия вредных и опасных производственных факторов, модель неприлегающая, с очковым стеклом из прозрачного полимерного материала, в оправе из полимерного материала черного цвета, с заушниками из полимерного материала черного цвета с вентиляционными отверстиями; индивидуальная потребительская упаковка в виде пакета из прозрачного полимерного материала, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует в количестве 32 шт.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества вышеуказанного товара, устных объяснений гр. <адрес> Ню Чжиго было определено предназначение данного товара как не для личного пользования, следовательно, указанный товар в соответствии с положениями ст.104 ТК ЕАЭС подлежал обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

В нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС гр. <адрес> Ню Чжиго не задекларировал по установленной форме защитные очки в количестве 32 шт., подлежащие таможенному декларированию, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гр. <адрес> Ню Чжиго товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-1065/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный гр. <адрес> Ню Чжиго по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты>.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> Ню Чжиго в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Ню Чжиго усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Судом установлено, что гражданин <адрес> Ню Чжиго, следуя ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в Российскую Федерацию, перемещал в ручной клади товары (защитные очки), не предназначенные для личного пользования, следовательно к данному товару не применяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанный товар подлежал таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Из п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Из п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании применяется в том числе и пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В силу п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, что ввезенные гражданином <адрес> Ню Чжиго на таможенную территорию ЕврАзЭС защитные очки в количестве 32 штук, не предназначенные для личного пользования, в соответствии с положениями ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства Ню Чжиго не произвел декларирование по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, обнаруженного при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Ню Чжиго имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <адрес> Ню Чжиго подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. <адрес> Ню Чжиго, согласно которому он вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что оплатить штраф он не имеет возможности, товар забирать не будет, заключением эксперта, служебной запиской об определении таможенной стоимости и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> Ню Чжиго своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. <адрес> Ню Чжиго, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> Ню Чжиго признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: защитные очки, модель неприлегающая, с очковым стеклом из прозрачного полимерного материала, в оправе из полимерного материала черного цвета, с заушниками из полимерного материала черного цвета с вентиляционными отверстиями; индивидуальная потребительская упаковка в виде пакета из прозрачного полимерного материала, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует - 32 шт., общей рыночной стоимостью <данные изъяты>, таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева