Решение № 2-1841/2017 2-1841/2017~М-2308/2017 М-2308/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1841/2017

№ 2-1841/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 27 сентября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Сорокиной А.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного всесезонного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца по ФИО2 подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что признание дома пригодным для постоянного всесезонного проживания необходимо для регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Ступинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчики администрация городского поселения Михнево Ступинского района Московской области, ОМВД России по Ступинскому району, представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47

"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269)

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Указанным Положением предусмотрен порядок подачи заявлений и перечень документов, необходимых для принятия решения.

Согласно материалам дела, истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства и жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Права зарегистрированы.

Согласно заключению эксперта, жилой дом с кадастровым номером № пригоден для постоянного всесезонного проживания.

Таким образом, истцом представлены доказательства исковых требований.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина ФИО3",

нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования в части признания жилого дома пригодным для постоянного проживания обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что возведенный истцом дом пригоден для постоянного проживания и не нарушает права и интересы других лиц.

Суд считает, что исковые требования в части возложения на ОМВД России по Ступинскому району обязанности зарегистрировать истцов в указанном выше домовладении не подлежат удовлетворению, т.к. истцом не представлены доказательства заявленных требований и их обоснованность. В материалах дела имеется ответ ОВМ ОМВД России по Ступинскому району из которого следует, что истцом поданы не надлежащим образом оформленные документы, при предоставлении необходимых документов вопрос о регистрации будет решаться в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства удовлетворить частично.

Признать жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> пригодным для постоянного всесезонного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Исковые требования о возложении обязанности на ОМВД России по Ступинскому району зарегистрировать по месту жительства ФИО1 в домовладении № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И..