Решение № 12-301/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-301/2020

Дело № 12-301/2020


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2020 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополь Гончаров И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.3 КоАП Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. принес протест на указанное постановление, указывая на его незаконность и необоснованность. Доводы протеста мотивированы тем, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено при отсутствии события административного правонарушения.

Кроме того, поскольку, об оспариваемом постановлении прокуратуре района стало известно 03.08.2020 при изучении материалов дела об административном правонарушении, прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока, для принесения протеста.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав протест прокурора в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1- начальник ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, при согласии лиц, явившихся в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурор Макарская Е.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд находит протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30.6 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочих выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 19.8.3 КоАП Российской Федерации нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 подала в территориальный орган ОМВД письменное уведомление о наличии у нее гражданства Украины и представила документы, подтверждающие ее право на постоянное проживание в указанном государстве.

При проверке документов, представленных ФИО1, установлено, что с 1996 года она является гражданкой Украины, а также имеет гражданство Российской Федерации. Данный факт подтверждается паспортом гражданина Украины и паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь, в котором имеется отметка о наличии у нее гражданства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, компетентные органы располагали сведениями о наличии у нее гражданства Украины, которое было получено ею в 1996 году, до получения гражданства Российской Федерации.

Данные обстоятельства указывают на то, что ФИО1 не было допущено нарушений каких-либо норм законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП Российской Федерации вынесено при отсутствии события административного правонарушения, оно должно быть отменено, а производство по делу в отношении ФИО1 - прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание то, что о незаконности постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 прокурору района стало известно, при проверке материалов дела об административном правонарушении 03.08.2020, а протест на постановление по делу об административном правонарушении был принесен 12.08.2020, суд считает возможным признать указанную прокурором Нахимовского района г. Севастополь причину пропуска процессуального срока для принесения протеста уважительной и, восстановить пропущенный процессуальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление об административном правонарушении– удовлетворить.

Восстановить прокурору Нахимовского района г. Севастополь Гоголеву А.Н. срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь– удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Нахимовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП Российской Федерации– отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Севастопольского городского суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Гончаров