Решение № 12-241/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-241/2017

Дело №12-241/2017


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 13 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А.,

рассмотрев жалобу директора ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 на постановление государственной инспекции труда в Тамбовской области *** от ***. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственной инспекции труда в Тамбовской области *** от ***. директор ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.

Основанием привлечения директора ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение требований ст.57 Трудового кодекса РФ, а именно в трудовых договорах работников. ФИО2., ***., *** на определенный срок (работников Центра творчества и оздоровления ***») отсутствует обстоятельство (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности ввиду отсутствия состава административного правонарушения, либо объявить устное замечание. В обоснование жалобы указал, что вмененное нарушение было допущено не преднамеренно, а вследствие технической ошибки. Считает, что выявленное правонарушение носит формальный характер, какого-либо вреда охраняемым законом общественным отношениям оно не причинило. В действительности, основание для заключения срочных трудовых договоров имело место, давления на работников *** работодателем не оказывалось, их права и законные интересы не нарушены, само нарушение было немедленно устранено.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ... жалобу поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, и на основании ст.2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием. Также пояснила, что на момент проведения проверки государственным инспектором труда в Тамбовской области в отношении ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества», дополнительные соглашения к трудовым договорам работников *** представлены не были.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия, в том числе дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Из обжалуемого постановления *** от ***. следует, что ФИО1, являясь директором ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» допустил нарушения ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно в трудовых договорах работников заключенных ***., ***., ***. на определенный срок (работников *** отсутствует обстоятельство (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. На момент проверки дополнительные соглашения, устанавливающие обстоятельство (причины), послужившие основанием для заключения срочных трудовых договоров отсутствовали.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит вывод обжалуемого постановления обоснованным, не согласиться с этим выводом оснований не имеется, и подтверждается запросом Государственной инспекции труда в Тамбовской области на предоставление документов и информации от ***., актом проверки от ***., протоколом об административном правонарушении от ***.

Действие (бездействие) директора ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9. КоАП РФ не содержит оговорок о ее применении по каким-либо составам правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

При этом, следует учитывать положения абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г.№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив фактические обстоятельства дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, допущенного директором ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1, оформление дополнительных соглашений с работниками по трудовым договорам от ***., ***., ***., в которых указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения названных срочных трудовых договоров, а также, что рассматриваемое правонарушение не повлекло негативных последствий и не причинило значительного ущерба общественным интересам, позволяют суду при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности признать допущенное ФИО1 правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Применительно к существу и обстоятельствам допущенного директором ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 правонарушения объявление устного замечания соответствует целям и задачам административного производства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области №*** от ***. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Кострюков П.А.