Решение № 2А-1171/2024 2А-1171/2024~М-243/2024 А-1171/2024 М-243/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-1171/2024

Дело №а-1171/2024

25RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года <.........> края

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ. (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО6 в части отсутствия контроля по своевременной передаче исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГ. в отношении должника ФИО2, в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; обязании устранить допущенные нарушения путем принятия мер к установлению местонахождения исполнительного документа и возбуждению исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на принудительное исполнение в ОСП по НГО ГУФССП по <.........> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГ. в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа до настоящего времени не возбуждено. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГ. должностного регламента старшего судебного пристава, начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет ежедневный контроль за своевременностью регистрации, приема и учета исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение, а также ведение, окончание и прекращение исполнительных производств, в том числе с применением подсистемы «Исполнительное производство». Постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. сведения на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа отсутствуют, что нарушает права взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях по исполнительному производству.

На основании изложенного, административный истец просила признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по НГО ГУФССП по <.........> ФИО6 в части отсутствия надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГ. в отношении должника ФИО2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по НГО ГУФССП по <.........> ФИО6 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа № ФС 011306299 от ДД.ММ.ГГ. и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики - начальник Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО6, представитель ГУФССП по <.........>, заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание также не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем ОСП по НГО ГУФССП по <.........> представлены материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ., возражения на административный иск.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Изучив заявленные требования, исследовав представленные доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ. суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет двухмесячный срок исполнения требования исполнительного документа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу положений ч.2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства поступил исполнительный документ № ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГ., выданный Находкинским городским судом <.........> в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ФИО1 в размере 180 192,23 рублей.

Вышеуказанный исполнительный лист был зарегистрирован сотрудником канцелярии ОСП по НГО ГУФССП по <.........> и передан судебному приставу-исполнителю ФИО4 для принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по НГО ГУФССП по <.........> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, проведена проверка имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие и кредитные организации.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. направлена в адрес взыскателя согласно списку № от ДД.ММ.ГГ. (почтовый идентификатор 69292659905284) и получена взыскателем ДД.ММ.ГГ..

Таким образом, доводы административного истца о наличии со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по НГО ГУФССП по ПК ФИО6 бездействия, выраженного в ненадлежащем контроле по своевременной передаче исполнительного документа для выполнения судебными приставами-исполнителями обязанности по возбуждению исполнительного производства в установленный законом срок, не нашли своего подтверждения.

ДД.ММ.ГГ. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ. окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

Оценка законности принятого постановления предметом настоящего спора не является.

Согласно скрин-шот программы АИС ФССП России, копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. направлена взыскателю ФИО1 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГ. и прочитана получателем ДД.ММ.ГГ..

Из представленного списка № от ДД.ММ.ГГ. исходящей корреспонденции ОСП по НГО ГУФССП по ПК следует, что исполнительный документ направлен взыскателю ДД.ММ.ГГ. (ШПИ 69292676915488) и получен адресатом ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Учитывая, что на основании исполнительного документа № ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГ., выданного Находкинским городским судом <.........> в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ., которое постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ. окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.