Решение № 2-1136/2018 2-1136/2018~М-1126/2018 М-1126/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1136/2018

Дело 2-1136/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Приморско-Ахтарск 24 сентября 2018 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

- судьи Ковешникова В.И.,

при секретаре Турулиной О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО2, действующего на основании доверенности,

3-их лиц ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>, ул.

<адрес><адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 22.10.2009г..

В целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием, умерший ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году построил пристройку литер №.м. к жилому дому литер № в которых расположил жилую комнату, ванную и коридор, то есть произвел реконструкцию, в результате которой образовалось отдельное помещение.

В результате произведенной реконструкции площадь принадлежащего истцу жилого дома увеличилась с №.м.

Поскольку вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем умершему ФИО4 на праве собственности, он полагал, что имеет право на его строительство и реконструкцию без предоставления на то разрешения.

Для приведения документов в соответствие с фактической площадью дома истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за получением соответствующих документов, где ей было разъяснено, что произведенные в объекте недвижимого имущества изменения являются реконструкцией, а для получения документов о регистрации права на него в новом виде необходимо разрешение администрации на строительство (реконструкцию).

При обращении в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район истцу было отказано в получении разрешения на строительство пристройки литер № поскольку ее строительство является самовольным и было рекомендовано обратиться в суд.

Также в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования Приморско-Ахтарского района отметила, что самовольная пристройка литер №» соответствует параметрам, установленным документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки Степного сельского поселения, утвержденными Решением Совета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, расположение пристройки литер №» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, при самовольном возведении пристройки не были нарушены градостроительные нормы.

Образовавшаяся пристройка основная литер № жилого дома литер № не создает препятствий в пользовании своим имуществом остальными собственникам жилого дома, соответствует требованиям СНиП, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Данный факт подтверждается техническим заключением ДД.ММ.ГГГГ. выданным Отделом Государственного Бюджетного Учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Приморско - Ахтарскому району «По определению соответствия строительным нормам и правилам возведенной пристройки основной литер №» жилого дома литер № расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемая пристройка основная литер «№» жилого дома литер «№, находится в исправном состоянии, так как:

-видимые дефекты, снижающие прочность устойчивость и жесткость несущих конструкций, повреждения несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют;

-повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют;

-характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследований отсутствуют.

При строительстве истец не получала необходимые разрешения но предприняла надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и подготовке технической документации.

Истцом получены письменные заявления соседей, о том, что они не возражают в проведенной реконструкции данного жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на эго необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ (в ред. от 03.08.2018г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольной пристройке к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструируемом виде.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, просит суд сохранить жилой дом литер «№ одноэтажный, общей площадью №м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № ДД.ММ.ГГГГ состоящий из: литер №» - площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, материал стен - саман/кирпич; пристройка литер «№ постройки, материал стен - блоки бетонные, расположенного по адресу: <адрес>, по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет жилого дома, общей площадью №.м, жилая площадь № состоящий из: литер № - площадью № постройки, материал стен - саман/кирпич; пристройка литер «№» - площадью № постройки, материал стен - блоки бетонные, расположенного по адресу: <адрес>, по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО2, действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1

В судебном заседании 3-е лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения искового заявления ФИО1

В судебном заседании 3-е лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения искового заявления ФИО1

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленных в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как видно из материалов гражданского дела, на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием, умерший ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году построил пристройку литер «№» в которых расположил жилую комнату, ванную и коридор, то есть произвел реконструкцию, в результате которой образовалось отдельное помещение.

В результате произведенной реконструкции площадь принадлежащего истцу жилого дома увеличилась с №.м.

Поскольку вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем умершему ФИО4 на праве собственности, он полагал, что имеет право на его строительство и реконструкцию без предоставления на то разрешения.

Для приведения документов в соответствие с фактической площадью дома истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за получением соответствующих документов, где ей было разъяснено, что произведенные в объекте недвижимого имущества изменения являются реконструкцией, а для получения документов о регистрации права на него в новом виде необходимо разрешение администрации на строительство (реконструкцию).

При обращении в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район истцу было отказано в получении разрешения на строительство пристройки литер № поскольку ее строительство является самовольным и было рекомендовано обратиться в суд. Также в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № администрация муниципального образования Приморско-Ахтарского района отметила, что самовольная пристройка литер «№» соответствует параметрам, установленным документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки Степного сельского поселения, утвержденными Решением Совета Степного сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, расположение пристройки литер «А1» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, при самовольном возведении пристройки не были нарушены градостроительные нормы.

Образовавшаяся пристройка основная литер «№ жилого дома литер «№» не создает препятствий в пользовании своим имуществом остальными собственникам жилого дома, соответствует требованиям СНиП, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Данный факт подтверждается техническим заключением от 06.08.2018г. выданным Отделом Государственного Бюджетного Учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Приморско - Ахтарскому району «По определению соответствия строительным нормам и правилам возведенной пристройки основной литер «№», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемая пристройка основная литер «№», находится в исправном состоянии, так как:

-видимые дефекты, снижающие прочность устойчивость и жесткость несущих конструкций, повреждения несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют;

-повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют;

-характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследований отсутствуют.

При строительстве истец не получала необходимые разрешения но предприняла надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и подготовке технической документации.

Истцом получены письменные заявления соседей, о том, что они не возражают в проведенной реконструкции данного жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на эго необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, просит суд сохранить жилой дом литер «№», одноэтажный, общей площадью №.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить в ином порядке, кроме судебного, право собственности на самовольное строение не предоставляется возможным, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № состоящий из: литер «№ постройки, материал стен - саман/кирпич; пристройка литер № постройки, материал стен - блоки бетонные, расположенного по адресу: <адрес>, по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет жилого дома, общей площадью №.м, жилая площадь № состоящий из: литер № - площадью № постройки, материал стен - саман/кирпич; пристройка литер № постройки, материал стен - блоки бетонные, расположенного по адресу: <адрес>, по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.И. Ковешников