Решение № 12-35/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-35/2024

УИД 28MS0020-01-2024-005017-77

Дело № 12-35/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Зея Амурской области

26 сентября 2024 года

Судья Зейского районного суда <адрес> Моисеенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи от <Дата обезличена> отменить, в обоснование жалобы указав, что обжалуемое постановление является незаконным, так как ФИО1 не был уведомлен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание был доставлен судебным приставом за 30 минут до его начала, никаких повесток или извещений о дате и времени судебного заседания он не получал. При рассмотрении дела, ФИО1 сообщил, что ему нужен защитник, однако, данное ходатайство было оставлено без внимания, роме того, ФИО1 пояснял, что на рассмотрении Зейского районного суда находится его административный иск о признании незаконным постановления ОСП о расчете задолженности по алиментам.

ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная в адрес ФИО1, указанного им в жалобе (<адрес>, мкр. Светлый, <адрес>) <Дата обезличена> (почтовый идентификатор 67624699200906), возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», его извещение является надлежащим. Оснований для отложения рассмотрения дела, с учетом телефонограммы от <Дата обезличена>, составленной в 08 часов 40 минут, суд не усматривает.

Представитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> на рассмотрение мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку поступил протокол от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> допустил неуплату алиментов, задолженность по которым составила 53338,64 руб. Также, из объяснений ФИО1, имеющихся в протоколе следует, что ФИО1 получил уведомления на портале «Госуслуг», но о том, что есть задолженность и какую сумму нужно выплачивать ничего не указано.

В протоколе имеется подпись ФИО1 о получении копии протокола, а также имеется указание о необходимости явки к мировому судье <адрес> по Зейскому городскому судебному участку в 09.00 <Дата обезличена> для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

<Дата обезличена> ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, предмет исполнения по которому: алименты на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от <Дата обезличена>, ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 53338,64 руб. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при этом общая сумма задолженности составляет 653627,65 руб.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрен мировым судьей в судебном заседании <Дата обезличена>, судебное заседание объявлено открытым в 15 часов 05 минут.

При этом, из протокола судебного заседания от <Дата обезличена> не следует, что ФИО1 заявлялись какие-либо ходатайства, сведений о подаче на протокол судебного заседания замечаний в материалах дела также не имеется, в связи с чем, доводы жалобы ФИО1 в указанной части судом во внимание не принимаются.

Разрешая доводы ФИО1 в части того, что он не был уведомлен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание был доставлен судебным приставом за 30 минут до его начала, никаких повесток или извещений о дате и времени судебного заседания он не получал, суд находит их несостоятельными, исходя из следующего.

О дате рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьей (<Дата обезличена> в 09.00 часов) ФИО1 был уведомлен при получении копии протокола об административном правонарушении <Дата обезличена>. В связи с не доставлением ФИО1 в судебное заседание <Дата обезличена> к 09.00 часом, протокол об административном правонарушении определением мирового судьи от <Дата обезличена> был возвращен в ОСП по <адрес>.

При повторном направлении вышеуказанного протокола на рассмотрение мирового судьи <Дата обезличена>, ФИО1 был доставлен к 14.45 час. на судебный участок мировых судей <адрес> по адресу: <адрес>.

При этом, вопреки доводам ФИО1, в связи с тем, что санкции частей 1, 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

Ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, а также информацию о возбуждении исполнительного производства и об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ), сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Суд, также признает несостоятельными доводы ФИО1 в части того, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении имелись основании для приостановления производства по делу до рассмотрения Зейским районным судом административного иска ФИО1 к отделению судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам.

Так, согласно сведениям, содержащимся в ГАС «Правосудие» <Дата обезличена> в производство Зейского районного суда поступило административное исковое заявление ФИО1 к отделению судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 оспаривает задолженность по алиментам, установленную постановлением ОСП по <адрес> от <Дата обезличена> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 600289,01 руб. Определением Зейского районного суда от <Дата обезличена> производство по административному иску ФИО1 прекращено в связи с отказом административного истца от административных исковых требований.

Вместе с тем, как было указано выше при составлении протокола об административном правонарушении постановлением ОСП по <адрес> о расчете задолженности по алиментам от <Дата обезличена>, ФИО1 определена в размере 53338,64 руб. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Следовательно, ФИО1 в административном иске оспаривался размер задолженности за период, предшествующий периоду за который ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Кроме того, согласно представленным ОСП по <адрес> в материалы дела сведениям, задолженность в размере 53338,64 руб. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, которая указана в протоколе об административном правонарушении, рассчитана верно.

Под обнаружением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам не освобождает судебного пристава-исполнителя от определения размера такой задолженности для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности, в том числе в рамках уже возбужденного дела об административном правонарушении.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Таким образом, всем исследованным по делу доказательствам в постановлении мирового судьи дана надлежащая, аргументированная оценка, на основе которой мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Объективных оснований для признания перечисленных доказательств недопустимыми по делу не имелось, при этом данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении административного материала судом не установлены, процессуальных нарушений по делу должностными лицами не допущено.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

При рассмотрении административного дела мировым судьей были правильно определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы судьей были всесторонне, полно и объективно исследованы и надлежащим образом проанализированы все представленные доказательства, раскрыто их содержание. Доказательства проверены и оценены в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства настоящего дела, установленные мировым судьей, а также мотивы принятого решения. Не согласиться с такой оценкой доказательств оснований не имеется.

В целом, доводы, изложенные в жалобе направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы об отмене постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <адрес>).

Судья

И.В. Моисеенко