Решение № 2-2742/2019 2-2742/2019~М-2381/2019 М-2381/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2742/2019

Дело № 2-2742/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе: судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, третьи лица Министерство обороны в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Управление образования Администрации <адрес>, о признании договора найма маневренного фонда прекращенным и понуждении к сдаче служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно приказу заместителя МО РФ от <дата> №, жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к числу служебных помещений. <дата> в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ФГКУ «Югрегионжилье») с ФИО1 заключен договор найма маневренного фонда № ЮРУЖО-№ В соответствии с данным договором, военнослужащему ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи – жена ФИО2, сын – ФИО3, дочь – ФИО4, предоставляется служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением ФИО1 военной службы в войсковой части №, расположенной в <адрес>. Согласно выписке из приказа командующего войсками Южного военного округа от <дата> №, ФИО1 назначен на высшую воинскую должность и переведен в войсковую часть №, расположенную в <адрес>. Таким образом, ФИО1 утратил основания для обеспечения служебным жилым помещением в <адрес>. Спорное служебное помещение ФИО1 надлежащим образом сдано не было, в связи с чем <дата> ФГКУ «Югрегионжилье» были направлены уведомления от <дата> №НС о необходимости освобождения и сдачи служебного жилого помещения. Дополнительно была направлена телеграмма командиру войсковой части № с просьбой направить ФИО1 в ФГКУ «Югрегионжилье» для сдачи жилого помещения в установленном порядке. Согласно акту проверки проживания от <дата>, в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, проживание граждан не установлено, по информации управляющей компании квартира брошена, оплата не производится, со слов соседей жильцы в данном служебном жилом помещении не проживают. В связи с целевым назначением спорной квартиры для дальнейшего распределения действующим военнослужащим или гражданскому персоналу МО РФ, истец посчитал необходимым обратиться в суд с исковым заявлением. Как полагает истец, при освобождении жилого помещения военнослужащий, который в нем фактически проживал, обязан сдать его специализированной организации. После этого специализированная организация вправе выдать военнослужащему справку о сдаче жилого помещения. ФИО1 обязан был предоставить истцу справку, выданную управляющей компанией о закрытии ответчиком финансово-лицевого счета на спорное жилое помещение, справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ответчика и членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи спорного жилого помещения. Уклонение ответчика от сдачи служебного жилого помещения установленным порядком нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в ВС РФ и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье». Просил суд признать договор найма маневренного фонда от <дата> № ЮРУЖО-№ прекращенным. Обязать ФИО1 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представив ФГКУ «Югрегионжилье» следующие документы: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО1, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 7), надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие (л.д. 30).

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 29), надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила в суд отзыв на исковое заявление. В данном отзыве представитель третьего лица поддержала доводы и исковые требования ФГКУ «Югрегионжилье». Просила суд рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, а также удовлетворить в полном объеме заявленные к ФИО1 исковые требования.

Представитель Управления образования Администрации <адрес>, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, причин уважительности неявки в суд не представила.

Прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, причин уважительности неявки в суд не представил.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно приказу заместителя МО РФ от <дата> №, <адрес>, площадью 75,9 кв.м. по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. 15-16).

Как усматривается из выписки из ЕГРН на спорную квартиру, общей площадью 75,9 кв.м., правообладателем является Российская Федерация (л.д. 14).

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу положения ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как определено ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с договором найма маневренного фонда № ЮРУЖО-№ от <дата>, МО РФ в лице ФГКУ «Югрегионжилье» (Наймодатель) передало ФИО1 (Наниматель), военнослужащему войсковой части № (Новочеркасск), и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение. Указанное жилое помещение находится в государственной собственности, включено в специализированный жилищный фонд МО РФ приказом заместителя МО РФ № от <дата>, состоит из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 75,9 кв.м. по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы без права регистрации по месту жительства. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – супруга ФИО2, сын ФИО3, дочь – ФИО4 Договор заключается на время прохождения службы до <дата> (л.д. 8-9).

Согласно свидетельству о рождении от <дата>, ФИО4 родилась <дата>, о чем <дата> Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> записи актов гражданского состояния <данные изъяты> составлена запись акта о рождении № (л.д. 20).

Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками Южного военного округа № от <дата>, подполковник ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и назначен начальником штаба – заместителем командира разведывательного батальона № отдельной бригады береговой обороны № армейского корпуса черноморского флота <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от <дата>, подполковник ФИО1 с <дата> полагается сдавшим дела и должность, с этой же даты исключен из списков личного состава, видов довольствия, полагается убывшим в № отдельную бригаду береговой обороны для дальнейшего прохождения военной службы (л.д. 10 оборот).

Действующем законодательством не регламентирован порядок сдачи жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией.

Частью первой статьи 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Минобороны № от <дата>.

В силу п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного «Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденного Приказом Минобороны № от <дата>, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к Инструкции.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от <дата> № «Об утверждении инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы», справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации и совместно с проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Приказом Министра обороны РФ от <дата> № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что таким органом является исключительно Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его подразделения, к числу которых относится ФГКУ «Югрегионжилье».

Исходя из анализа вышеприведенных нормативных правовых актов, следует, что при освобождении жилого помещения военнослужащий, который в нем фактически проживал, обязан сдать его специализированной организации, после чего военнослужащему выдается справка о сдаче жилого помещения.

ФГКУ «Югрегионжилье» за № от <дата> направило в адрес ФИО1 и членов его семьи уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения. Данным уведомлением истец просил ФИО1 направить в ФГКУ «Югрегионжилье» в срок до <дата> документы, подтверждающие фактическое освобождение вышеуказанного помещения и снятие с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу. Направление данного уведомления в адрес ответчика подтверждается реестром заказных писем (л.д. 11-12).

Также дополнительно в адрес командира войсковой части № истцом была направленна телеграмма о направлении военнослужащего ФИО1 в ФГКУ «Югрегионжилье» для сдачи служебного жилого помещения установленным порядком (л.д. 11 оборот).

Судом установлено, что в целях проверки факта проживания (не проживания) военнослужащего ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении фонда МО РФ комиссия представителей ФГКУ «Югрегионжилье» и управляющей компании АО «Главное управление обустройства войск» составила акт от <дата>, согласно которому в <адрес> в <адрес> проживание граждан не установлено, по информации управляющей компании квартира брошена, оплата не производится, наниматель вывез вещи, квартиру не сдал. Со слов соседей, проживающих в <адрес>, жильцы в <адрес> не проживают (л.д. 12 оборот).

По состоянию на <дата>, согласно выписке по лицевому счету № АО «Главное управление обустройства войск» на <адрес>, абоненту ФИО1 всего за 20 месяцев фактически начислено 245 291,63 руб., поступило денежных средств 23 156,98 руб., списания 75 000 руб., исх. Сальдо 147 134,65 руб. (л.д. 13).

В соответствии с финансово-лицевым счетом № ФИО1 на <адрес>, по состоянию на <дата> ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 числятся проживающими в данной квартире, дата выбытия не проставлена (л.д. 13 оборот).

Как установлено ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ответчик ФИО1 к категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится.

Принимая во внимание ч. 3 ст. 104 и ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, по мнению суда, перевод ответчика к новому месту прохождения военной службы является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения и подразумевает освобождение нанимателем жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, третьи лица Министерство обороны в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Управление образования Администрации <адрес>, о признании договора найма маневренного фонда прекращенным и понуждении к сдаче служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, третьи лица Министерство обороны в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Управление образования Администрации <адрес>, о признании договора найма маневренного фонда прекращенным и понуждении к сдаче служебного жилого помещения, удовлетворить.

Признать договор найма маневренного фонда от <дата> № ЮРУЖО№ прекращенным.

Обязать ФИО1 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представив ФГКУ «Югрегионжилье» следующие документы: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО1, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.

Дело № 2-2742/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

21 августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, третьи лица Министерство обороны в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Управление образования Администрации <адрес>, о признании договора найма маневренного фонда прекращенным и понуждении к сдаче служебного жилого помещения,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, третьи лица Министерство обороны в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Управление образования Администрации <адрес>, о признании договора найма маневренного фонда прекращенным и понуждении к сдаче служебного жилого помещения, удовлетворить.

Признать договор найма маневренного фонда от <дата> № ЮРУЖО-№ прекращенным.

Обязать ФИО1 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представив ФГКУ «Югрегионжилье» следующие документы: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО1, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 26 августа 2019 года.