Решение № 12-48/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-48/2018

Дело № 12-48/18


РЕШЕНИЕ

06 июля 2018 года город Топки

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Типцова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в Кемеровской области № от 15.06.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 15.06.2018 года, вынесенным государственного инспектора труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в Кемеровской области Д.С.А., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора, управляющий ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 15.06.2018 г., вынесенное государственным инспектором труда по материалу дела об административном правонарушении № по которому он - ФИО1 признан виновным в совершении административного, ответственность за которое установлено ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей, отменить. Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В обосновании своей жалобы ФИО1 указывает на то, что считает постановление государственного инспектора незаконным, так как оно вынесено без надлежащей юридической оценки собранных по административному делу доказательств, без учета данных, способных коренным образом повлиять на формирование мнения о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признаков административного правонарушения, установленных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ввиду того, что в день прекращения трудового договора с работником Ц.О.В. трудовая книжка не была вручена работнику лично, поскольку последняя не явилась, а была направлена по почте без письменного согласия работника, по этой же причине.

В судебном заседании ФИО1 подал ходатайство, в котором указывает на малозначительность правонарушения и возможность освободить его от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии с ходатайством, просил суд постановление от 15.06.2018 г., вынесенное государственным инспектором труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в Кемеровской области Д.С.А. по материалу дела об административном правонарушении № по которому управляющий ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлено ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей, изменить и снизить размер назначенного наказания.

Представитель государственного инспектора труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в Кемеровской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 5.27.1 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ в день увольнения Ц.О.В. не была выдана трудовая книжка.

Ответственность за вышеуказанное нарушение законодательства о труде несет работодатель – ООО «<данные изъяты>» в лице управляющего ФИО1

Постановлением № от 15.06.2018 г государственный инспектор труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в Кемеровской области Д.С.А. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Все положенные в основу постановления должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ. Они получили оценку, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность принятого по делу постановления, не допущены.

Факт совершения управляющим ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными инспектором в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судьей не принимается довод ФИО1 о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ применение малозначительности является правом судьи и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, судья не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Бесспорных доказательств того, что данное правонарушение произошло по каким-либо исключительным обстоятельствам, независящим от управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в материалы дела не представлено и должностным лицом не установлено.

При таких данных судья не находит исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное ФИО1 правонарушение как малозначительное.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывая, что управляющий ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, что нарушение управляющим ООО «<данные изъяты>» панов Н.В. добровольно прекращено, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд, считает возможным снизить размер штрафа назначенного ФИО1 инспектором труда, на минимальный размер установленной санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ для должностных лиц, а именно до 1 000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в Кемеровской области Д.С.А. № от 15.06.2018 года в отношении управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей - изменить, в части размера назначенного штрафа, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальном постановление оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.Л.Типцова

Решение вступило в законную силу 24.07.2018 года.