Решение № 2-2626/2018 2-2626/2018~М-2232/2018 М-2232/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-2626/2018

Дело № 2-2626/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в интересах ФИО6 к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г. Канска от 03.07.2012 №402/703 ФИО6 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. У ФИО6 имеется заболевание, осложненное гангреной конечности, код заболевания «I 73.1», которое имеется в перечне заболеваний, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что дает право ФИО6 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Указывая на изложенные обстоятельства, ссылаясь на то, что до настоящего времени жилое помещение ФИО6 не предоставлено, просил возложить обязанность на администрацию г. Канска предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма материальному истцу, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной в г. Канске Красноярского края, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Прокурор Позднякова Л.О., поддержала в судебном заседании заявленные исковые требования.

Материальный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Канска - ФИО1, в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал, иск признал.

Суд, выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Таким образом предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 постановлением администрации г. Канска от 03.07.2012 №402/703 с учетом изменений внесенных на основании постановления администрации г. Канска №402/703 от 31.08.2018 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО6 на объекты недвижимого имущества, также он признан малоимущим (л.д.15-19).

Согласно Протоколу ВК от 12.04.2018 ФИО6 имеет заболевание, осложненное гангреной конечности, код заболевания «I 73.1 (л.д.14).

Из ответа администрации г. Канска от 12.07.2018 Канскому межрайонному прокурору, следует, что ФИО6 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, порядковый номер по очереди 408. В представленной справке отсутствует информация, что заболевание ФИО6 относится к категории заболеваний имеющих право на постановку на учет во внеочередном порядке на предоставление жилого помещения. Был направлен запрос КГБУЗ «Канская межрайонная больница» (л.д.7). Указанный запрос был направлен 27.06.2018 (л.д.8).

В перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», поименовано заболевание, которое имеется у ФИО6, а именно заболевание осложненное гангреной конечности, код I 73.1.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

Поскольку судом установлено, что ФИО6 страдает хроническим заболеванием, предусмотренным перечнем заболеваний, в соответствии с которым установлен особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, указанной в ней категории граждан, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по указанному основанию, жильем до настоящего времени не обеспечен, следует возложить на администрацию г. Канска обязанность предоставить материальному ситцу жилое помещение из муниципального жилищного фонда общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной в г. Канске Красноярского края, не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска предоставить вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Канске, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной в указанном муниципальном образовании.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 7 сентября 2018 года.