Решение № 2-491/2025 2-491/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-491/2025

Дело №2-491/2025

37RS0016-01-2025-000654-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,

с участием старшего помощника Пучежского межрайонного прокурора Лебедевой Т.В.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пучежского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельных участка с кадастровым номером <данные изъяты>, занятой акваторией Горьковского водохранилища, внесении в ЕГРН изменений в части площади земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ и характерных (поворотных) точках земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Пучежский межрайонный прокурор (далее истец, прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с иском к ФИО2 (далее ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, занятой акваторией Горьковского водохранилища, площадью <данные изъяты> в координатах, указанных в заключении специалиста, внесении в ЕГРН изменений в части площади земельного участка, изменив его площадь с <данные изъяты>.м., исключении из государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ и характерных (поворотных) точках земельного участка. Иск мотивирован тем, что Пучежской межрайонной прокуратурой <адрес> совместно со специалистом Управления Росреестра по <адрес> проведена проверка исполнения земельного и природоохранного законодательства при формировании земельных участков, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, частично сформирован в акватории водного объекта Горьковского водохранилища на территории <адрес>, соответственно в части находится в береговой полосе. Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> границы береговой полосы водного объекта Горьковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, в Единый государственный реестр недвижимости не включены. Нахождение в собственности ФИО2 данного земельного участка с указанной площадью влечен нарушение интересов РФ, как собственника данного имущества, так и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

В судебном заседании старший помощник Пучежского межрайонного прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в своем отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные Пучежским межрайонным прокурором требования поддерживает.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась, об уважительности неявки не уведомила, об отложении дела не просила. Представила суду заявление о признании иска.

В судебное заседание представитель истца МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились, об уважительности неявки не уведомили, об отложении дела не просили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие материального истца, ответчика, представителя третьего лица на основании ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая признание иска ответчиком, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст.3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в статьях 3,4 Основ водного законодательства СССР и союзных республик, утвержденных законом СССР от 10.12.1970 N 564-VIII.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов, являются водоохранными зонами. На указанных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Правовой режим водоохранных зон не является однородным (ч.1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу и прибрежные защитные полосы, на территории которых действует больший перечень публично-правовых запретов и ограничений.

Из п.8 ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (ч.2 ст.27 ЗКРФ).

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Запрещается приватизация земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (ч.8 ст.27 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Поскольку река может находиться исключительно в федеральной собственности, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, постольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, следовательно, береговая полоса в силу <адрес> кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права. Приобретение в частную собственность земельного участка, в составе которого расположен федеральный водный объект, нарушает установленный запрет. Запись о праве на такой участок нарушает права Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГКРФ).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (ст.60 ЗКРФ).

В соответствии с п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19).

Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища внесены в государственный водный реестр и единый государственный реестр недвижимости по <адрес> с реестровым номером -<данные изъяты>

В соответствии с проведенной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проверкой, установлено, что при сопоставлении границ земельных участков и границ водного объекта выявлены их пересечения, в том числе и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> что отражено на схематическом чертеже (л.д.27, 41-42).

Факт формирования спорного земельного участка в береговой полосе и акватории Горьковского водохранилища сторонами не оспаривается.

Водный объект и его береговые полосы на момент и до формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находились в собственности государства.

Таким образом, из представленных материалов следует, что часть акватории и береговой полосы Горьковского водохранилища, расположенные на спорном земельном участке, находятся в федеральной собственности, но несмотря на это, были включены в границы спорного земельного участка в нарушение норм действующего законодательства.

Учитывая, что в силу вышеприведенных норм права водные объекты, границы которых определяются береговой линией, не могут находится в собственности физических лиц, следовательно, земельный участок не может быть сформирован с включением в состав его территории береговой полосы водного объекта общего пользования.

Поскольку судом установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером 37:14:050412:287 произведено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в состав земельного участка ответчика вошла часть береговой линии, которая в силу закона является собственностью Российской Федерации, принимая во внимание, что действующим законодательством водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых установлен запрет на приобретение в частную собственность, данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу, что имеются основания для истребования из незаконного владения ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> занятой береговой полосой Горьковского водохранилища в границах в координатах, указанных Росреестром в результате сопоставления границ земельного участка <данные изъяты> и границ Горьковского водохранилища на территории <адрес>, внесения в ЕГРН изменений в части площади земельного участка, и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точках спорного земельного участка, поскольку с учетом истребования из незаконного владения части указанного земельного участка его границы в ранее установленных координатах становятся не актуальными и не соответствуют фактическим границам участка.

Учитывая, что границы наложения части земельного участка, принадлежащего ответчику, на береговую полосу определены заключением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, которое сторонами по делу не оспаривается, иного заключения ими не представлено, о назначении по делу землеустроительной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу, что истребованию из незаконного владения ФИО2 подлежит участок, координаты которого определены вышеуказанным заключением.

Вследствие указанного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок наложен арест в виде запрета совершения сделок, связанных с регистрацией, прекращением, изменением права собственности на него.

В силу ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что наложение ареста на земельный участок будет препятствовать исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что данные обеспечительные меры подлежат прекращению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пучежского межрайонного прокурора (ОГРН <***>) в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты><адрес>) удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, занятую акваторией Горьковского водохранилища, площадью <данные изъяты> характерным (поворотным) точкам:

№ точки

X

У
1 294962,87 2347532,31

2 294953,51 2347538,31

3 294951,27 2347534,07

4 294932,74 2347515,26

5 294914,61 2347493,84

6 294907,07 2347479,85

7 294899,38 2347450,67

8 294906,08 2347450,13

1 294962,87 2347532,31

Внести в ЕГРН изменения в части площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ, характерных (поворотных) точках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Обеспечительные меры в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, севернее д. Болсово, сохранить до вступления решения суда в законную силу, затем отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.