Решение № 2-827/2024 2-827/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-827/2024

Дело № 2-827/2024

УИД 55RS0002-01-2024-000457-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Захаровой Н.Ю.,

при секретаре Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального административного округа г. Омска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО1 к администрации Центрального административного округа <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Центрального АО <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указав, что в администрацию округа поступил акт Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> в <адрес> выполнена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения.

В ходе проверки было установлено, что в жилом помещении выполнена перепланировка: увеличение площади санузла за счет присоединении части коридора демонтирована перегородка с дверным блоком между коридором и комнатой, демонтирован участок перегородки между комнатой и кухней, демонтирован оконный блок и дверной между балконом и комнатой. На момент проверки разрешительные документы на выполнение указанных работ не представлены. В администрацию округа обращений о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения не поступали. Из чего следует, что работы по перепланировке жилого помещения произведены самовольно.

Ссылаясь на ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, Администрация ЦАО <адрес> просит обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> первоначальное состояние, в соответствие с данными поэтажного плана в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Центрального АО <адрес> о сохранении жилого помещения по адресу <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии. Указала, что является собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту квартиры, выданному ДД.ММ.ГГГГ, в квартире к моменту приобретения в целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни была проведена перепланировка. Таким образом, квартира уже приобреталась ею в переустроенном виде, никаких строительно-монтажных работ по перепланировке и/или переустройству ею не производилось. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации округа поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, поскольку экспертизой установлено, что в квартире, в том числе, произведена реконструкция. В данном случае надлежащим ответчиком является департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>.

Ответчик ФИО1 предъявленные к ней требования не признала, поддержала встречные исковые требования. Пояснила, что приобрела квартиру уже в переустроенном и перепланированном состоянии, прожила 22 года в ней, экспертиза подтвердила отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. Подтвердила, что в квартире произведен демонтаж подоконной части.

Представитель департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность <адрес> в <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 20,50 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, подготовленным ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 28,5 кв.м., жилая площадь квартиры составляет 16,4 кв.м. Произведена самовольная перепланировка: жилая площадь увеличена на 0,7 кв.м. за счет увеличения коридора.

Из представленных <адрес> материалов проверки следует, что по обращению собственника <адрес> вышеуказанного дома была проведена проверка <адрес> на предмет соблюдения требований к жилым и нежилым помещениям.

По результатам проверки установлено, что в <адрес> указанного МКД выполнена перепланировка: увеличена площадь санузла за счет присоединения части коридора; демонтирована перегородка с дверным блоком между коридором и комнатой, демонтирован участок перегородки между комнатой и кухней, демонтирован оконный блок и дверной между балконом и комнатой. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Администрации ЦАО <адрес>, заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства <адрес> в администрацию округа не поступало, решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения не принималось.

В адрес ФИО1 администрацией округа было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести квартиру в прежнее состояние в соответствие с технической документации.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно экспертному заключению, составленному БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации, при сравнительном анализе данных технического архива, соответствующих данным Выписке из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры составляет 27,8 кв.м. и данных обследования выявлены следующие изменения: демонтированы все перегородки, перегородки являются ненесущими; возведены новые ненесущие каркасные перегородки из листов гипсокартона с целью зонирования помещений шкафа, санузла, кухни, комнаты; демонтирована подоконная часть стены в помещении комнаты; демонтирован оконный и дверной балконный блок; возведено ограждение балкона высотой 0,7м., толщиной около 0,20м, с внутренней и наружной стороны возведенное ограждение оштукатурено и окрашено, выше возведенного ограждения балкона до нижней части балкона третьего этажа выполнено заполнение из ПВХ-профиля со стеклопакетами; установлено санитарно-техническое оборудование в санузле – ванная и унитаз; межквартирная перегородка смежная с квартирой № обшита листами гипсокартона. Возведенные конструкции ограждения и остекленения балкона не закрывают оконные проемы смежных квартир.

При выполнении перепланировки и переустройства в контуре жилого помещения (<адрес>) без учета присоединения зоны балкона, целостность несущих конструкций не нарушена.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству в контуре квартиры (без учета присоединения зоны балкона к квартире) соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам.

Строительные конструкции в контуре жилого помещения соответствуют требованию ст. 7 главы 2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире.

Также из экспертного заключения следует, что присоединение зоны балкона к квартире в соответствии с п. 14 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» является реконструкцией, так как изменилась площадь и объем объекта капитального строительства (жилого дома).

Демонтаж подоконной части наружной несущей стены, возведение ограждения балкона с последующим присоединением балконной зоны к квартире представляют собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, затрагивающем интересы третьих лиц и требующие согласие всех собственников помещений в данном доме.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что данное заключение отвечает требованиям п. 2 ст. 86 ГПК РФ, так как является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Стороны на порочность представленного экспертного заключения не ссылались.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (п.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 ЖКРФ).

Применение норм части 4 ст. 29 ЖК РФ к самовольной реконструкции жилого помещения и на этом основании его сохранение в новом состоянии как перепланировки невозможно, т.к. согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Судом установлено, что ответчик самовольно, без разрешения органа местного самоуправления и в отсутствие согласия собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> на распоряжение их общим имуществом произвела реконструкцию жилого помещения, демонтировав подоконную часть стены в помещении комнаты; демонтировав оконный и дверной балконный блок.

Согласия всех собственников указанного МКД на выполнение указанной реконструкции, необходимого в силу прямого указания закона (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ), у ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах судом установлено, что произведенная реконструкция части многоквартирного дома нарушает требования действующего законодательства и права собственников указанного МКД, в связи с чем реконструированное жилое помещение подлежит приведению в прежнее состояние.

Учитывая данные обстоятельства, первоначальные исковые требования администрации Центрального АО <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние путем возведения подоконной части стены в помещении комнаты, возведения оконного и дверного балконных блоков подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и полагает достаточным срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1, суд принимает во внимание, что первоначальные требования администрации ЦАО <адрес> о возложении обязанности привести указанное жилое помещение в прежнее состояние до реконструкции, удовлетворены, а также учитывает заключение судебной экспертизы, в соответствии с которым выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения № в <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью, соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, суд приходит к выводу, что заявленные истцом по встречному иску ФИО1 требования подлежат удовлетворению в части сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии в части выполненных работ по объединению душа и туалета в санузел, уменьшения площади кухни за счет увеличения площади совмещенного санузла.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Центрального административного округа <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 за свой счет привести жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> первоначальное состояние путем возведения подоконной части стены в помещении комнаты, возведения оконного и дверного балконных блоков в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить квартиру по адресу <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в части выполненных работ по объединению душа и туалета в санузел, уменьшения площади кухни за счет увеличения площади совмещенного санузла.

В удовлетворении встречных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья <данные изъяты> Н.Ю. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2024 года.

<данные изъяты>