Решение № 12-105/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-105/2019

дело №12-105/2019


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2019 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республиканская гимназия – интернат имени Газиза Альмухаметова на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – заместителя Главного государственного санитарного врача по РБ ФИО1 Гуссамовой Г.Р.,

которым, должностное лицо и.о. директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республиканская гимназия – интернат имени Газиза Альмухаметова Гуссамова ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением должностное лицо Гуссамова Г.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Гуссамова Г.Р. обжаловала его в суд и просит отменить постановление, указывая, что оно незаконно и необоснованно, большая часть выявленных нарушений устранена.

В судебное заседание Гуссамова Г.Р. не явилась, извещена надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитники Гуссамовой Г.Р.- Байметов А.В., Хабибова Р.З. просили постановление отменить.

Должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2 полагала вину должностного лица установленной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями статьи 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статья 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Санитарные правила 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Так, при осуществлении внеплановой выездной проверки государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республиканская гимназия-интернат имени Газиза Альмухаметова по адресу: <адрес><адрес>, проведенной с 17.12.2018 по 10.01.2019 на основании распоряжения от 13.12.2018 года № 5213 и непосредственном обнаружении правонарушений выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (СанПиН 2.4.5.2409-08), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1. В общежитии при организации питьевого режима с использованием бутилированной питьевой воды отсутствуют контейнеры для сбора использованной посуды одноразового применения; п. 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08

В столовой не ведется необходимая документация по питанию - отсутствуют журнала: «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за питанием», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», п.п. 14.5., 14.6., 14.7., 14.8., 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В меню от 08.01.2019 не включен хлеб ржаной и пшеничный с каждым приемом пищи -отсутствует хлеб ржаной и пшеничный в обед и в ужин, что подтверждается копией меню от 08.01.2019, п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08.

4. Допущен прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, удостоверяющих качество и безопасность пищевых продуктов - при проверке на имеющиеся в производстве продукты (капуста сырая, лук репчатый, чай, сок, свекла) отсутствуют накладные, документы, удостоверяющие их качество и безопасность, п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409*08.

На раздаче хранится посуда со сколами (тарелки); в варочном цехе наряду с разделочной доской из. цельного дерева используется доска из фанеры «сыр, масло», в мучном цехе - 2 доски из фанеры при наличии стола с крышкой из цельного дерева; в овощном цехе используется кастрюля «овощи вареные» с отбитой эмалью, п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08. В ходе проверки битая посуда убрана с раздачи..

В столовой у гражданки ФИО8, которая не является работником ГБОУ РГИ им. Г. Альмухаметова, отсутствует личная Медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведений о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, п. 13.10., 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08.

7. Производственные столы в овощном цехе не промаркированы - не разделены для сырой и готовой продукции, на столах хранятся емкости с маркдровдсой «ОС», «ОВ», при этом в холодном цехе (согласно табличке на двери в цех) производится мытье кухонного инвентаря и оборудования вместо использования его по назначению, п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08.

На раздаче в столовой столовые приборы в кассетах хранятся ручками вниз, п. 5.13. СанПиН 2.4.5.2409-08.

В холодильнике.для хранения суточных проб в варочном цехе отсутствует контрольный термометр, п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08.

В комнате для уборочного инвентаря хозяйственных принадлежностей в столовой порошок белого цвета хранится не в таре изготовителя, а в ведрах с маркировкой «для мытья стен» без указания наименования и назначения средства, без инструкции по применению, п. 5.5. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2019 №07-05, распоряжением о проведении проверки, заявлением ФИО9, протоколом осмотра, протоколом изъятия вещей и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, установив обстоятельства дела и обоснованно прихожу к выводу о доказанности вины Гуссамовой Г.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы законность и обоснованность привлечения Гуссамовой Г.Р. к административной ответственности за совершение данного правонарушения, его виновность сомнений не вызывают, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – заместителя Главного государственного санитарного врача по РБ ФИО1 22.01.2019 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р.Багаутдинов