Решение № 12-598/2017 5-12-345/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-598/2017

Председательствующий Щетинина М.В. Дело №5-12-345/2017

№12-598/2017


РЕШЕНИЕ

01 августа 2017 г. г.Абакан

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника А. на постановление мирового судьи судебного участка №12 г. Абакана от 19.06.2017 г. о привлечении дачного некоммерческого товарищества «Мечта», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №12 г. Абакана Республики Хакасия дачное некоммерческое товарищество «Мечта» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, защитник А. обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи ввиду малозначительности совершенного правонарушения и прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, указывая, что допущенное правонарушение не привело к существенному нарушению охраняемых общественных отношений, не причинило вреда жизни, здоровью граждан.

Защитник А. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, по результатам проверочных мероприятий проведенных на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Мечта» вынесено предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание получено в день его вынесения законным представителем ДНТ «Мечта» ФИО2

Между тем, как установлено в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля исполнения предписания, предписание ОНДПР г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в полном объеме не выполнено.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ДНТ «Мечта» не исполнены пункты 5 и 6 предписания, а именно, не установлено наружное освещение на улицах и проездах территории дачного некоммерческого товарищества «Мечта» и не установлены противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 60 м.3 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей), которые надлежало размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе при наличии автонасосов - 200 м.; при наличии мотопомп – 100 - 150 м. в зависимости от технических возможностей мотопомп. При этом емкости и оборудование должны были быть защищены от замерзания воды.

Неисполнение указанных пунктов предписания в установленный срок, стороной защиты не оспаривается.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДНТ «Мечта» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечении к административном ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершенного ДНТ «Мечта» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями законного представителя ФИО2 по факту нарушения и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности ДНТ «Мечта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом не принимались все возможные и достаточные меры для надлежащего исполнения предписания. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Наказание ДНТ «Мечта» назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.

Довод о малозначительности административного правонарушения не может быть принят во внимание. В рассматриваемом случае, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, связанных с невыполнением норм пожарной безопасности, ставящих под угрозу жизнь и здоровье неограниченного количества людей, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 г. Абакана Республики Хакасия от 19.06.2017 г. в отношении дачного некоммерческого товарищества «Мечта» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Лоцкий